Ljudska prava

„PIPANJE U MRAKU“ I RACIONALIZACIJA

Freedom of Information RSS / 27.01.2011. u 15:47

Upravo aktuelna nastojanja opozicije da aktuelizuje kod nas i inače večito aktuelno pitanje racionalizacije državnog aparata vlasti podsetila me je na jedan, bar za moje saradnike i mene, simpatičan „jubilej".
Dakle, za par dana, tačnije 1. februara biće tačno tri godine kako su moji saradnici, iako to nije obaveza Poverenika, da bi građanima, novinarima i javnosti uopšte pomogli u ostvarivanju prava na slobodan pristup informacijama, sačinili i objavili na veb sajtu www.poverenik.rs , dokument pod nazivom Katalog organa javne vlasti. Međutim, pošto ću se ja kroz par dana nalaziti na par dana zasluženog skijanja, (odlučan da laptop ostavim u Beogradu), rešio sam da sada napišem par reči na ovu temu.


Pre svega, Katalog nije imao nikakve analitičke pretenzije. Nema ih razume se ni danas. I upravo zato je "zanimljivo" da je on, (mada u osnovi samo inventar ili adresar koji za one koji žele da se koriste Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, određuje krug onih koji su u smislu Zakona "organi vlasti") još uvek dokument koji na jednom mestu pruža najviše informacija o ukupnoj strukturi vlasti. U "armiji", od približno 11 hiljada subjekata među "najinteresantnijim" onim sa državnog nivoa, su: 6 tzv. najviših organa, 24 ministarstva, 20 samostalnih republičkih organa i nezavisnih tela, 25 republičkih agencija, 17 zavoda, 11 direkcija, 9 fondova i još 47 "drugih" organa i organizacija, da i ne spominjemo osamdesetak preduzeća sa javnim ovlašćenjima i većinskim državnim kapitalom, stotinjak državnih univerziteta i fakulteta i mrežu "državnih"obrazovnih, zdravstvenih i sličnih ustanova.

Već površan pogled na stanje u Katalogu prosto provocira racionalizatorske ideje. Imamo npr. Ministarstvo za rudarstvo i energetiku, a uz njega i tri agencije, za energetiku, za energetsku efikasnost, i za rudarstvo. Pored Ministarstva prosvete imamo Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja, ali i Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja. Uz Ministarstvo zaštite životne sredine i prostornog planiranja imamo i Agenciju za zaštitu životne sredine, Zavod za zaštitu prirode, Fond za zaštitu životne sredine i Agenciju za prostorno planiranje. Imamo Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja ali i više tela koja se bave regionalizmom, regionalizacijom, regionalnim razvojem, iako smo zemlja u kojoj regionalizacija nije ni započeta. Nabrajanje manje ili više sličnih primera nema svrhe. Ali svakako bi imalo svrhe da neko objasni svrhu ovakvih „institucija" jer je javnost, čak i ona stručna, teško razume.
A razume se, od pitanja svrhe neodvojivo je pitanje novca. Koliko košta funkcionisanje ovih institucija? Naravno, moglo bi se reći da taj podatak postoji u Zakonu o budžetu Republike. To je javan dokument, i možete ga pronaći u "Službenom glasniku RS" ili još bolje na veb sajtu Narodne skupštine. Ali svi znamo, budžet je ogroman i teško pregledan dokument. Osim toga, statičan je i ne daje podatke o dinamici i, stvarnoj, konkretnoj svrsi trošenja rasploživih sredstava. Takvi, za javnost posebno zanimljivi podaci moraju biti dostupni na mnogo jednostavniji način. Nažalost, oko dobijanja tih podataka ima mnogo problema i često se dobijaju tek nakon moje intervencije.
I to iako je, krajem pretprošle godine donet Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji koji u čl. 6. utvrđuje da su podaci o broju zaposlenih i angažovanih lica i podaci o iznosu isplaćenom za njihove plate, dodatke i naknade javni, da su svi državni organi dužni da ih objave na svojoj internet prezentaciji na kraju svakog meseca, kao i da se odgovarajući registar sa svim tim podacima vodi u Ministarstvu finansija i objavljuje na njegovoj internet prezentaciji. Nažalost, ne vredi vam ni da pokušavate da te podatke pronađete na internetu.

Nema smisla da umesto jasnih predstava o predmetu racionalizacije "pipamo u mraku". Svi podaci o "ceni" aparata vlasti moraju što pre biti dostupni najširoj javnosti. Jer tek kad tako bude znaćemo da smo učinili bar prvi korak na putu ka racionalizaciji.



Komentari (19)

Komentare je moguće postavljati samo u prvih 7 dana, nakon čega se blog automatski zaključava

sahmatbg sahmatbg 17:19 27.01.2011

Prvi!!

Ajde da se i ja jednom upišem kao prvi. I da dam preporuku.
vojislav948 vojislav948 17:26 27.01.2011

ko je odgovoran


A razume se, od pitanja svrhe neodvojivo je pitanje novca


Sa pravom se postavlja pitanje ko je odgovoran za ovakvo rasipanje novca poreskih obveznika. Da li se tome može stati na kraj. Ovo je dokaz da politička elita Srbije ne živi u realnom vremenu i da se potpuno odvojila od siromašnih građana. Ovo je dokaz bezobrazluka koji ničim nije sankcionisan. Ovo se mora hitno zaustaviti.
sahmatbg sahmatbg 17:38 27.01.2011

Re: ko je odgovoran


Sa pravom se postavlja pitanje ko je odgovoran za ovakvo rasipanje novca poreskih obveznika

Naravno da se to pitanje postavlja sa pravom. Ali osim što svi osećamo da je reč o neodgovornom rasipanju treba da saznamo i kolike su dimenzije.
apectator apectator 18:29 27.01.2011

Re: ko je odgovoran

sahmatbg
osim što svi osećamo da je reč o neodgovornom rasipanju treba da saznamo i kolike su dimenzije.

Tačno je tako.I kad ovaj post pročitam prvo što se zapitam je - kakva je i šta uopšte radi ne vlast nego ta naša vajna opozicija? Znači postoji zakonska obaveza ministrstva finansija da na svom sajtu ima registar u kome objavljuje podatke o broju zaposlenih u svakom organu vlasti i podatke o parama koje se troše za njihove plate,naknade,ne znam šta već još slično.I ministarstvo finasija tu obavezu ne izvršava. To mogu da razumem, nije to za vlast "zgodno".Ali kako da razumem to što niko, baš niko iz opozicije to ne zahteva, ne traži odgovornost ministarke Dragutinović, čak uopšte i ne spominju tu njenu obavezu? Je li moguće da je u pitanju samo neznanje ili...?
cane.srbljanovic cane.srbljanovic 22:03 27.01.2011

Re: ko je odgovoran

ko je odgovoran za ovakvo rasipanje novca poreskih obveznika


1. Gradjani Srbije (ozbiljno)
2. Slobodan Milosevic (ne bas ozbiljno - more like a "peace offering", da se ne svadjamo)
dolybell92 dolybell92 23:52 27.01.2011

Prvo !

(odlučan da laptop ostavim u Beogradu)

Neeeee, nikako, pa da posle pozajmljujete od drugih...
moze da vam se dogodi da vam to bude jedina veza ....
a i bice vam zao.... fali ce vam, pa makar ga ne koristili...
grafit.fit grafit.fit 00:34 28.01.2011

jeste važno ...

Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja


a šta je sa slobodnim pristupom informacijama od VIRTUELNOG ZNAČAJA?"
Freedom of Information Freedom of Information 05:46 28.01.2011

Re: jeste važno ...

a šta je sa slobodnim pristupom informacijama od VIRTUELNOG ZNAČAJA?"

Zavisi od toga gde počinju navodnici a još više od toga gde se završavaju, da li iza vrtuelog ili iza značaja. Šalim se naravno, kao i Vi. Dobro došli u društvo na blogu B92.[
grafit.fit grafit.fit 09:27 28.01.2011

Re: jeste važno ...

Dobro došli u društvo na blogu B92.[


hvala.bolje Vas našli ... i rado se čitali ...

dolybell92 dolybell92 00:59 28.01.2011

Kako li

samo izmisliše nazive tih TELA...jer, bar ja, ne znam
šta su u stvari, kao celina, ako su celine po grupama uošte...
Vladine .. a šta ? Poslovnice..?

Mora malo bolje da prostudiram to što ste napisali...
ali prvo što sam uočila, imam utisak da jedna sa drugom,
u istoj oblasti imaju malo veze...kao da je svaka zasebna...
i izgleda da nema hijerarhijskih ingerencija...
Ma ni oni koji tamo primaju plate, ako znaju uopšte
za šta ih dobijaju ....!?

Al' zato troše i vreme i sve vrste papira ... i prostor,
i bog te pita šta sve ne... od kompova i laptopova preko
komjuterizovanih telefona ... prevoz... razne kartice
za razno... a efekat = nepoznat ni njima, niti ikome....

Treba nama jedna a možda i više dobrih metli...
ili neki šumar

Njima bi Fort Knox bio mali, kakvi su im apetititi i
u kakvu su se hobotnicu sa bezbroj krakova pretvorili...
Freedom of Information Freedom of Information 06:07 28.01.2011

Re: Kako li

Ma ni oni koji tamo primaju plate, ako znaju uopšte
za šta ih dobijaju ....!?

Al' zato troše i vreme i sve vrste papira ... i prostor,
i bog te pita šta sve ne... od kompova i laptopova preko
komjuterizovanih telefona ... prevoz... razne kartice
za razno... a efekat = nepoznat ni njima, niti ikome....

Tačne i potpune informacije o "ceni" i o efektima ukazale bi na razne oblike neracionalnosti.Ne samo s jedne strane raspanje,angažovanje mnoštva ljudi i mnogo novca na poslovima čiji je značaj teško prepoznati nego i, sa druge strane,gotovo po pravilu malo,nedovoljno ljudi i novca tamo gde bi zaista bili korisni,čak i neophodni.
dolybell92 dolybell92 06:22 30.01.2011

Re: Kako li

,gotovo po pravilu malo,nedovoljno ljudi i novca tamo gde bi zaista bili korisni,čak i neophodni.


Mislite da je to slučajno ili nebriga ?
Ono šta nama treba - njima samo može da smeta ...
Filip Mladenović Filip Mladenović 16:58 28.01.2011

STAKLENI DŽEP

Kada budžet Republike Srbije postane stakleni džep, u koji ćemo moći zaviriti i sve ulaze i izlaze proveravati klikom miša, tada će nestati svi miševi, pacovi i ostali glodari koji proždiru naše novce.
Kad već nemamo opoziciju, hajde da imamo vladu u senci, koja će biti sastavljena od respektabilnih stručnjaka!
grafit.fit grafit.fit 23:02 28.01.2011

Re: STAKLENI DŽEP

kakav nonsens...čoveče, to više ne pominji...stakleni džep!
ajd da si napisao providan, bolje je, ali ni tako ne valja.


da treba pratiti ulaze i izlaze - treba! Imali smo mi u fabrici jednog, starog, poštenog i u decimalu savesnog magacionera. Takav nam treba.
A ne "stakleni džep"! BudiBogs'Nama!
markod.1970 markod.1970 12:29 29.01.2011

provizije

izvinite što se ovako izražavam, ali zamislite... ovako: strana banka, ima filijale u svojoj i u drugim zemljama; ovde centralna i komercijalne banke, centralna vrši emisiju dinarske mase prema komercijalnim koje su filijale stranih, e kad je kamata... da emituju filijale u centralnu onda bi se budžetski deficit računao prema... znate, a ne bi pumpali dinar u prostoproširnim menjačnicama.
jaksa scekic jaksa scekic 12:32 29.01.2011

Imam glupo pitanje

Kad ja, ili bilo ko od gradjana ovo procita, kako se oseca.
Ja se osecam kao MAGARAC ( uz svo duzno postovanje doticnoj zivotinji).
I na kraju bice nista . Posmatrac ortopedske operacije bice mozda nov Ministar zdravlja.


Ministarstvo životne sredine platilo za portal 26.000 evra.
Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja je firmi Logik Internet platilo više od 2,5 miliona dinara, odnosno gotovo 26.000 evra, za izradu veb portala akcije "Očistimo Srbiju", saopštila je danas Koalicija za nadzor javnih finansija.
Koalicija za nadzor javnih finansija je zatražila od ministra za životnu sredinu Olivera Dulića da objasni "zašto je za uslugu čija je maksimalna tržišna vrednost
1.000 evra odobrio plaćanje najmanje 25 puta većeg iznosa".

- Takođe ga pitamo da li bi ovaj iznos za takvu uslugu platio i da je naručilac posla njegova firma DG COMP - navodi se u saopoštenju.
Uz ocenu da se radi o "bahatom i kriminalnom rasipanju novca građana Srbije", Koalicija je zatražila da nadležno tužilaštvo hitno pokrene postupak protiv Dulića, zbog zloupotrebe službenog položaja.

Filip Mladenović Filip Mladenović 17:11 29.01.2011

Re: Imam glupo pitanje

Radi se o klasičnoj šemi (modli, metodu, šifri...) korupcije!
Ako se to radi čak i pri izradi jednog običnog sajta, kako li je tek kada se radi i gradi nešto znatno krupnije i veće!
Isti princip važi i za angažovanje tzv. savetnika i konsultanata, kojima se iz buždeta isplaćuju visoki iznosi honorara, iako za te poslove već postoje stalno zaposleni državni službenici!
Šta zaključiti!? ŽIVEO TUNIS! ŽIVEO EGIPAT!
dolybell92 dolybell92 06:23 30.01.2011

Re: Imam glupo pitanje

ŽIVEO TUNIS! ŽIVEO EGIPAT!


>I ovde će se vreme prolepšati...
jaksa scekic jaksa scekic 16:24 31.01.2011

Jos jedno glupo pitanje

Zar nije interes javnosti da zna kako to da isti stranac moze da ima (da bude vlasnik) procenat u dve TV sa nacionalnom frekvencijom.

E, kad mi to bude objasnjeno, i kad se tacno bude znala vlasnicka struktura medija u Srbiji, onda cu MOZDA da poverujem da ce Srbija jednog dana biti uredjena zemlja

Arhiva

   

Kategorije aktivne u poslednjih 7 dana