Ljudska prava

SRAZMERNOST – USLOV ZA LEGALNU OBRADU LIČNIH PODATAKA

Freedom of Information RSS / 14.11.2011. u 14:02

Autor: Rodoljub Šabić

Podneta je i prva tužba protiv Poverenika za (informacije od javnog značaja i) zaštitu podataka o ličnosti. Javno komunalno preduzeće „Parking servis" iz Beograda podnelo je Upravnom sudu tužbu radi poništaja rešenja Poverenika, a uz nju i zahtev da Sud odloži izvršenje rešenja do okončanja spora, jer bi to izvršenje nanelo tužiocu „nenadoknadivu štetu".
Ova tužba zanimljiva je sama po sebi, kao „istorijski" raritet. Ona je u najbukvalnijem smislu prva tužba takve vrste kod nas, uopšte. Međutim, verovatno je zanimljivija iz jednog drugog razloga. Mislim da ona odlično ilustruje kako će kod nas izuzetno teško ići stvari sa razumevanjem i prihvatanjem jednog od fundamentalnih principa u vezi sa obradom podataka o ličnosti - principom srazmernosti.
Tužbi je prethodio postupak koji je Poverenik sproveo postupajući po prijavi građanina P.M. koji se žalio zbog traženja i zadržavanja fotokopija ličnih karata i saobraćajnih dozvola prilikom podnošenja zahteva za izdavanje povlašćene parking karte (PPK), što je smatrao nezakonitom obradom podataka o ličnosti. Ovlašćena lica poverenika su sprovela postupak nadzora i utvrdila određene nepravilnosti, što je rezultiralo rešenjem Poverenika kojim je „Parking Servis"-u naloženo da obustavi prikupljanje fotokopija navedenih dokumenata, kao i da uništi sve primerke fotokopija pribavljene od 2003. godine pa do dana sprovođenja Poverenikovog rešenja.
Naravno, nije sporno da „Parking servis", jeste nadležan za izdavanje PPK i za utvrđivanje i sprovođenje postupka izdavanja ovih karata. Međutim, mora biti podjednako nesporno da obrada podataka o ličnosti koju vrši treba da bude dozvoljena po standardima utvrđenim u Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti (ZZPL).
„Parking servis" u tužbi ističe „da se ne može ispunjenost uslova za izdavanje PPK ceniti na osnovu podataka iz saobraćajne dozvole jer pravo na PPK ima samo fizičko lice koje ima prebivalište na području te zone, a PPK se izdaje isključivo za vozilo u svojini podnosioca zahteva." S tim u vezi, nužno je podsetiti na činjenicu da su, shodno odredbama Pravilnika o registraciji motornih i priključnih vozila, obavezni elementi na prednjoj strani saobraćajne dozvole: C.1.1 - prezime vlasnika, C.1.2. - ime vlasnika i C.1.3. - adresa prebivališta vlasnika vozila. Znači, saobraćajne dozvole sadrže sve lične podatke neophodne za dokazivanje ispunjenosti uslova za dobijanje PPK. Čemu onda uopšte služi obrada podataka iz lične karte?
Članom 8. tačka 6. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti predviđeno je da obrada nije dozvoljena ako je podatak koji se obrađuje nepotreban ili nepodesan za ostvarenje svrhe obrade, a istim članom istog zakona, u tački 7. je predviđeno da obrada nije dozvoljena ako su broj ili vrsta podataka koji se obrađuju nesrazmerni svrsi obrade.
U konkretnom slučaju, svrha pribavljanja, odnosno, obrade podataka o ličnosti je dokazivanje ispunjenosti uslova za dobijanje PPK. U tu svrhu su neophodni samo sledeći podaci: ime i prezime vlasnika vozila, adresa prebivališta i oznaka registarskih tablica, koji se, kao što rekoh, nalaze u saobraćajnoj dozvoli, na prvoj strani. Svrhu obrade moguće je jednostavno ostvariti i samim uvidom u saobraćanu dozvolu i unošenjem pomenutih podataka u sistem automatizovane obrade podataka. Zar nije suvišno i fotokopiranje saobraćajne dozvole, a pogotovo lične karte? Pribavljanjem navedenih fotokopija obrađuje se mnogo više podataka, kao što su npr.: datum rođenja, ime oca, JMBG vlasnika, broj šasije vozila..., koji su, imajući u vidu svrhu obrade, nepotrebni.
Očito nepotrebni, rekao bih. Zašto je onda za „Parking servis" problem da tu činjenicu prepozna? Zašto u lišavanju te velike nepotrebne, već godinama rastuće, baze podataka prepoznaje, za sebe, „nenadoknadivu štetu"? Zašto uz nesvrsishodnost ne prepoznaje i realne i hipotetičke probleme u vezi sa arhiviranjem, čuvanjem, ali i mogućim zloupotrebama takve baze podataka? Ne znam i ne razumem. Ali, nažalost, znam da prisustvo dilema u ovakvim, u osnovi sasvim jednostavnim situacijama, više nego ozbiljno upozorava da će implementiranje savremenih standarda o zaštiti podataka o ličnosti u okviru našeg pravnog poretka biti izuzetno težak zadatak.



Komentari (22)

Komentare je moguće postavljati samo u prvih 7 dana, nakon čega se blog automatski zaključava

sahmatbg sahmatbg 14:22 14.11.2011

Ne znaju ništa!

Znaju li ti ljudi iz "Parking servisa" što će im ta ogromna količina(skupljaju od 2003!) fotokpiranih ličnih dokumenata? Ko to i kako čuva? Koliko to sve košta? Kolike su mogućnosti zloupotreba? Ne znaju ništa o tome ali "znaju" da baš njima preti ništa manje nego "nenadoknadiva šteta"!
uros_vozdovac uros_vozdovac 14:34 14.11.2011

Mali trol

ali ne mogu da izdržim, a domaćin se neće naljutiti
Freedom of Information Freedom of Information 15:01 14.11.2011

Re: Mali trol

Mali trol
ali ne mogu da izdržim, a domaćin se neće naljutiti

Naravno da neće da se ljuti. Jeste mali trol ali je odličan.
Rejlem Rejlem 19:20 14.11.2011

Re: Mali trol

uros_vozdovac
ali ne mogu da izdržim, a domaćin se neće naljutiti

Hansel Hansel 19:57 14.11.2011

Re: Mali trol

Oavezno javi šta su odgovorili!
StEtOc|nA StEtOc|nA 15:49 14.11.2011

Ja kao

zakleti smrtni neprijatelj parking servisa u Beogradu, mogu samo da uputim moralnu podrsku povereniku, da istraje i pobedi u ovom sporu.

Parking servis je jedno od onih javnih preduzeca koje pokazuje sve ono sto je lose u nasoj drzavi: otimanje, korupcija, nepostovanje odluka suda.

Ovaj Urosev crtez je super, de se toga ne setih kad sam zlikovcima placao par desetina hiljada nagomilanih kazni...
apectator apectator 18:00 14.11.2011

Re: Ja kao

Ja kao
zakleti smrtni neprijatelj parking servisa u Beogradu, mogu samo da uputim moralnu podrsku povereniku, da istraje i pobedi u ovom sporu.

Parking servis je jedno od onih javnih preduzeca koje pokazuje sve ono sto je lose u nasoj drzavi: otimanje, korupcija, nepostovanje odluka suda.

Pridružujem se, bez rezerve.I pitam se, jel moguće da ti ljudi ozbiljno tvrde da će pretrpeti nekakvu "nenaknonadivu štetu" ako konačno spale ili na drugi način unište ko zna koliko fotokopija ličnih karti koje drže iz samo njima poznatih razloga?
Freedom of Information Freedom of Information 18:31 14.11.2011

Re: Ja kao

ako konačno spale ili na drugi način unište ko zna koliko fotokopija ličnih karti koje drže iz samo njima poznatih razloga?

Niam siguran da su im ti razlozi zaista poznati.
Hansel Hansel 20:33 14.11.2011

Re: Ja kao

Fotokopije ličnih karata traže se skoro uvek i svuda. Čak i kada reklamirate problem u vezi s ulugama na prepaid broju kod MTS-a! Odbranio sam se iz principa pitanjem "Šta će Vam to? Kako ne tražite fotokopiju kada se primedba saopšti telefonski?" (mada i tada traže JMBG!) - istina, te telefonske primedbe nisu urodile plodom, pa sam zato i morao da idem lično.

Još nešto: BusPlus sprovodi kampanju nekih popusta ako se, kao novi korisnik, registrujete:
www.busplus.rs/page-cene.php
Za potrebe "registracije" dajete podatke: ime i prezime, JMBG, adresu, brojeve fiksnog i mobilnog telefona i elektronsku adresu. I, evo šta vam piše u zahtevu (koliko li ljudi to pročita kad im se pomene popust?), verovatno skroz po zakonu:

Svojim potpisom potvrdujem da sam saglasan da:
•Društvo za marketing i usluge Apex solution technology doo, Beograd, kao odgovorno lice za prikupljanje i obradu podataka, nnože gore navedene moje lične podatke obrađivati i prosleđivati za potrebe BusPlus benefit progranna koji se realizuje u saradnji sa Delta Maxi doo, Beograd, Erste Banka AD Novi Sad, Telekom Srbija AD Beograd i ovde odgovornog lica;
•prikupljanje i dalja obrada mojih ličnih podataka služi svrsi evidencije učesnika u okviru BusPlus benefit programa, a u cilju omogućavanja posebnih pogodnosti za registrovane korisnike, marketinških kampanja putem obaveštavanja kroz kanale koje sam u te svrhe naveo, odnosno praćenja i evidencije potrošnje za proizvode i usluge koje su predmet ponude
u okviru benefit progranna BusPlus od strane gore navedenih partnera;
•gore navedene moje lične podatke dajem odgovornom licu bez bilo kakve prisile i zablude, potpuno svestan svrhe i cilja prikupljanja i obrade mojih ličnih podataka;
•se moji lični podaci koriste od strane odgovornog lica, ali samo u svrhu i zbog cilja zbog kojih su dati;
• se moji lični podaci ne mogu dostavljati drugim licima (osim gore navedenih) bez moje pisane saglasnosti;
•se moji lični podaci mogu povući podnošenjenn pisanog zahteva na mestima za izdavanje BusPlus smart kartica u kom slučaju će se podaci uništiti u roku od 8 dana od dana podnošenja zahteva za povlačenje podataka;
•u slučaju nedozvoljene obrade gore navedenih podataka od strane odgovornog lica imam pravo na naknadu štete shodno pozitivno pravnim propisima Republike Srbije;
•u slučaju zloupotrebe ili mog nesavesnog postupanja sa BusPlus karticom, u obavezi sam da istu više ne koristim u te svrhe i da je predann odgovornom licu na njegov zahtev, a isto tako sam saglasan i prihvatam da odgovorno lice može blokirati karticu na način da ne mogu više da koristim istu za svrhu koja je ovde data.


Prilikom izdavanja personalizovane kartice takođe se uzima JMBG. Nije jasno zašto, makar su slučajevima plaćanja najviše cene, bez bilo kakvih popusta (zaposleni).
Freedom of Information Freedom of Information 20:43 14.11.2011

Re: Ja kao

Fotokopije ličnih karata traže se skoro uvek i svuda.

Prilikom izdavanja personalizovane kartice takođe se uzima JMBG. Nije jasno zašto, makar su slučajevima plaćanja najviše cene, bez bilo kakvih popusta (zaposleni).

Tačno tako Hansel. A uzimaju se u još ko zna koliko slučajeva. Zato i hoće
implementiranje savremenih standarda o zaštiti podataka o ličnosti u okviru našeg pravnog poretka biti izuzetno težak zadatak.

Hansel Hansel 20:46 14.11.2011

Otisak prsta

Ne bih da izgleda da paranoišem, ali pomislih u jednom trenutku, dok je službenica banke kopirala moju novu LK (bez čipa - pored ostalog jer sam čuo da vlasnicima pravi više problema nego što im koristi), šta će banci (ili bilo kome) nečiji otisak prsta (koji se jasno vidi na kartici)? Asociralo me to, možda preslobodno, na neki krimi roman u kome nekome smeštaju zločin koristeći otisak prsta ostavljen u vosku , ali, koliko god takav scenario bio nezamisliv (ili, pak, nikada ne treba biti previše siguran?) opet ostaje pitanje - čemu? Mada mi nije jasno ni šta će na ličnoj karti, kada se već nalazi u bazi MUP-a?

Ako je ovo besmisleni trol, molim izbrišite.
Freedom of Information Freedom of Information 21:02 14.11.2011

Re: Otisak prsta

Mada mi nije jasno ni šta će na ličnoj karti, kada se već nalazi u bazi MUP-a?

dok je službenica banke kopirala moju novu LK (bez čipa - pored ostalog jer sam čuo da vlasnicima pravi više problema nego što im koristi), šta će banci (ili bilo kome) nečiji otisak prsta (koji se jasno vidi na kartici)?

Što se tiče L.K.problem nikad ne prave one same po sebi,ni one bez čipa pa čak ni one sa čipom, za probleme su odgovorni ljudi,oni ih prave. A to,čemu služi jasno vidljiv otisak prsta na ličnoj karti,ne verujem da je bilo kome jasno.
Hansel Hansel 21:42 14.11.2011

Re: Otisak prsta

Naravno - kao što je, uostalom, slučaj s praktično svakom stvari koju je čovek napravio (pa i s onima koje nije), samo sam uzgred objasnio zašto sam uzeo LK bez čipa (realnost je realnost i treba biti praktičan); uzgred, one s čipom nemaju štampan otisak prsta (ako sam dobro video), čak ni u "otisku" njihovog sadržaja.
Goran Vučković Goran Vučković 23:48 14.11.2011

Re: Otisak prsta


Naravno - kao što je, uostalom, slučaj sa praktično svakom stvari koju je čovek napravio, pa i s onima koje nije), samo sam uzgred objasnio zašto sam uzeo LK bez čipa (realnost je realnost i treba biti praktičan); uzgred, one s čipom nemaju štampan otisak prsta (ako sam dobro video), čak ni u "otisku" njihovog sadržaja.

Imaju, na poleđini, gore desno - moja je sa čipom.
sahmatbg sahmatbg 04:25 15.11.2011

Re: Otisak prsta

uzgred, one s čipom nemaju štampan otisak prsta (ako sam dobro video), čak ni u "otisku" njihovog sadržaja.

Imaju i one.
A to,čemu služi jasno vidljiv otisak prsta na ličnoj karti,ne verujem da je bilo kome jasno. /

Nikom nije, definitivno! A pogotovo kad ima čip.
Hansel Hansel 08:37 15.11.2011

Re: Otisak prsta

Vučko, Saša, hvala, ne znam otkud mi ta zabluda, ali to, naravno, ne menja stvar (čak pojačava pitanje) - čemu otisak na samoj LK?!

(P.S. trol trola - Vučko, ti si beše pisao o nekim cakama, digitlanim sertifikatima na LK, nekim problemima s njima - da li je to rešeno?)
uros_vozdovac uros_vozdovac 09:02 15.11.2011

Re: Otisak prsta

Hansel

(P.S. trol trola - Vučko, ti si beše pisao o nekim cakama, digitlanim sertifikatima na LK, nekim problemima s njima - da li je to rešeno?)


Blizu je rešenje, blizu.
Goran Vučković Goran Vučković 09:54 15.11.2011

Re: Otisak prsta

Blizu je rešenje, blizu.

Rešeno je bilo još prošle godine u oktobru, ali je zaglavilo na puštanju u funkciju korigovane verzije, pošto su tada u upravi za informatiku MUP bili zauzeti novim vozačkim dozvolama - od tada ne čuh mnogo više - dogovarao sam da se vidim sa jednim kolegom iz uprave kad sam bio u Bgd u junu, ali se promašismo na kraju.
kostresh_harambasha kostresh_harambasha 21:44 14.11.2011

Стварно ће бити тешко

Кад само помислим где сам све оставио личне податке и копију ЛК, језа ме хвата.
vishnja92 vishnja92 08:13 17.11.2011

moze jedno trol-pitanje?

(izvinjavam se unapred ako je glupo)

juce je objavljena ova vest: Podstanarima kazne i do 150000 RSD?
bez zelje da se bavim apsurdnoscu i besmislom samog zakona (tj, cinjenicom da se podstanari kaznjavaju za nesto sto po propisima mogu da urade (ili ne urade) samo stanodavci), htela sam da pitam ovo:

da li bi eventualno koriscenje podataka iz popisa za progon neposlusnih i bahatih podstanara od strane drzave bilo zloupotreba ili ne? jer je ocigledno da ne postoji drugi nacin da vlastodrzac & zakonodavac dodje do podataka o podstanarima, a takodje je ocigledno da su se dosetili odakle mogu da izvuku jos novca, sto znaci da ce to i uraditi.
hvala unapred.

Vama, gosn Sabicu,
Freedom of Information Freedom of Information 09:25 17.11.2011

Re: moze jedno trol-pitanje?

da li bi eventualno koriscenje podataka iz popisa za progon neposlusnih i bahatih podstanara od strane drzave bilo zloupotreba ili ne?

Naravno da bi bila zloupotreba.Bila bi to obrada podataka u 100%-tnoj suprotnosti sa svrhom utvrđenom u zakonu.Pozdrav i
vishnja92 vishnja92 09:48 17.11.2011

Re: moze jedno trol-pitanje?

hvala jos jednom

Arhiva

   

Kategorije aktivne u poslednjih 7 dana