Raspad budžeta

Ministarstvo finansija i privrede je prošle sedmice objavilo aprilske podatke o realizaciji budžeta. Deficit za prva 4 meseca iznosi 75 milijardi dinara (oko 680 miliona evra).

Ukupan deficit planiran budžetom Republike Srbije za 2013 godinu koji je skupština izglasala pre skoro 5 meseci, iznosi 121 milijardu dinara (oko 1.100 miliona evra) za celu godinu. Ako nastavimo ovim tempom, kako imamo još 2 četvoromesečna perioda do kraja godine, možemo očekivati ukupan godišnji deficit od preko 220 milijardi dinara (oko 2.000 miliona evra).

Kako je ukupan planirani BDP za ovu godinu oko 3.760 milijardi dinara, to je očekivani deficit republičkog budžeta oko 5,85%.

U odnosu na prošlu godinu, jedino PDV i akcize beleže realan rast (kada se oduzmu efekti inflacije od preko 12%) u odnosu na prva četiri meseca 2012.godine. Taj realni rast je rezultat povećanja poreskih stopa i mnogo je manji od rasta tih stopa. Razlozi su smanjenje potrošnje i povećanja evazije, posebno u vezi sa akcizama na duvan.

Deficit republičkog budžeta samo u aprilu iznosi 26 milijardi dinara (oko 235 miliona evra). Rashodi za kamate iznose 16 milijardi dinara (oko 145 miliona evra).

Svi rashodi takođe beleže realan pad u odnosu na prva četiri meseca prošle godine. Rashodi za zaposlene i socijalna davanja čine preko 70% rashoda i jedino oni beleže nominalan rast od oko 7%, uz inflaciju od oko 12%. Osim rashoda za zaposlene i socijalnih rashoda, ostali rashodi beleže i veliki nominalan pad u dinarima. Recimo, subvencije su nominalno pale za preko 20% i u prva četiri meseca su iznosile preko 26 milijardi dinara (oko 240 miliona evra). Kupovina roba i usluga je nominalno pala za preko 7%, a kapitalni rashodi za 35%.

Mislim da je dobro da se podsetimo da smo 29.04.2013.godine otplatili deo duga prema Londonskom i Pariskom klubu u iznosu od $400 miliona i da nam je na papiru, na dan 30.04.2013.godine u odnosu na 31.03.2013.godine javni dug pao za 309 milione evra. I da je time, kako je objavilo ministarstvo i svi mediji, udeo javnog duga u BDP-u pao. Da podsetim da je to bila glavna vest. Naravno, u istom periodu je i dinar ojačao za oko 1,2% u odnosu na evro i najveći deo našeg duga je u evrima, dok se BDP računa u dinarima.

Deficit konsolidovanog budžeta u aprilu iznosi 24 milijarde dinara (oko 218 miliona evra). Od početka godine, ovaj deficit iznosi 60 milijardi dinara (oko 540 miliona evra). Konsolidovani budžet pored budžeta Republika uključuje i budžete Vojvodine, opština i gradova, fondova PIO, fonda zdravstva, NSZ i Puteve Srbije.

A kako stojimo u odnosu na plan? Pre 5 meseci, krajem decembra 2012.godine, skupština je izglasala budžet za 2013.godinu. Budžet je planirao nominalni rast prihoda od 22% i nominalni rast rashoda od 10% u odnosu na 2012.godinu. Ostvarili smo nominalni rast prihoda od 6% i nominalni ukupni rast rashoda od 1%. Najveći rashodi budžeta sadržani u dve stavke: plate zaposlenih (zdravstvo, školstvo, policija, vojska, administracija) i socijalna davanja (penzije, socijalna pomoć). Nominalni rast ovih rashoda iznosi 7%, i veći je od nominalnog rasta prihoda. Nominalni rast rashoda za kamate iznosi 55%. Rashodi za robu i usluge, ostali rashodi i kapitalni izdaci beleže veliki nominalni pad.

Ovo su brojevi. Prihodi nisu ni nalik planiranim. Rashodi nisu ni nalik planiranim. Jedina logična konstatacija je upravo ona koju nam je saopštilo MinFin: da nam ne treba rebalans budžeta. Zašto bi javno o tome razgovarali, kada sve može da se uradi i kvotama koje ministarstvo dodeljuje za isplate, suprotno zakonu o budžetu koji govori drugačije.

Ovako naše MinFin reaguje na sve ove "vesti": Ministarstvo finansija i privrede odmah je reagovalo na alarmantne podatke o minusu u državnoj kasi.

Kako je MinFin reagovalo dva dana nakon što je javnosti samo objavilo izveštaj o relalizaciji budžeta u aprilu mesecu, pretpostavljam da se reč odmah odnosi na ta dva dana. Ovo bi logično značilo da su i oni bili iznenađeni rezultatima, pa su čim su saznali za iznenađenje, za dva dana smislili plan kako da se bore sa iznenađenjem.

Mene interesuje šta su radili u januaru, februaru, martu i aprilu? Šta su radili u decembru prošle godine kada je bilo jasno da prihodi padaju? Ne može se reći da ih niko nije upozorio. Da je povećanje PDV-a i akciza bez pratećeg smanjenja nameta na rad, loša stvar. Da će dovesti do pada potrošnje i daljeg produbljivanja krize. Da moraju da se rade ozbiljne reforme. Da prihodi padaju i da se to lepo videlo i u januaru i u februaru i u martu. Da privreda umire. Da je fiskalnu decentralizaciju trebalo odmah ukinuti, u stvari nije je trebalo ni donositi.

Činjenica da je MinFin orvelovski već početkom maja najavio "poresku reformu" pod nazivom: "Smanjiće se dotacije za penzije iz budžeta" ili još boljim "Smanjenje poreza na dohodak", govori o svesnosti dubine problema koji su kreirali, ali i nedostatka ikakve ideje kako izaći iz problema. Vaditi se na prethodnu vladu, čija ekonomska politika jeste bila katastrofalna, više ne pije vodu. Jer novi-stari ministar je nastavio sve isto. Zadužili smo se za preko 3 milijarde evra i moraćemo da nastavimo zaduživanje. Isto tako, slušati ljude koji su vodili ili učestvovali u prethodnoj vladi o lošoj ekonomskoj politici ove vlade je i mučno i groteskno u isto vreme.

Ovoliki manjak prihoda u odnosu na plan je kataklizmična vest. Ona zahteva otkrivanje uzroka i hitne mere. Čak ni smanjenje rashoda nije dobra vest. Ekonomija države je veliki sistem. On se ne može menjati od danas do sutra. Budžetsko planiranje rashoda bi trebalo da se radi za više godina u napred. Zakon o budžetu bi trebalo da bude kamen temeljac planiranja rashoda za 2013.godinu. Na osnovu njega su planirani razni projekti i ušlo se u njihovu realizaciju. Vođenje budžeta ad hoc na osnovu kvota je neozbiljno.

Zbog toga što budžet vodimo po principu prostog knjigovodstva (beležimo rashod tek kada ga platimo), mi i ne znamo koliki su troškovi napravljeni, a neplaćeni. Uvođenje kvota koje su značajno manje od planiranog budžeta samo znači da neke nastale troškove nećemo moći da platimo. Toliko o odluci države da poštuje rokove plaćanja

Da li je spindoktorima jasno koliko je groteskan i tragičan drugi deo ove vesti: Veliko interesovanje za Staru planinu? Ko to ima obraza da poveže ove dve "vesti"? Kao da vam neko kaže: drug vam je doživeo nesreću i umire, a onda u drugoj rečenici kako se prave super planovi za letovanje.

Da li je spindoktorima jasno koliko je groteskna mega vest koja je tresla medije, da smo u aprilu smanjili javni dug? Da li je javnosti jasno?

Ovo je potpuno raspad i fijasko nazovi ekonomske politike poslednjih 12 godina. Sve koji su u njoj učestvovali treba da bude sramota. Zbog neznanja i nestručnosti. Treba da se povuku iz javnog života i više nikada javno ne progovore ni reč. Nemam nikakvo razumevanje za ljude koji ne znaju, a guraju se da odlučuju o sudbini moje dece

http://www.facebook.com/SasaRadulovich

http://twitter.com/SasaRadulovich

.