Olako data obećanja ili izneverena očekivanja ?

Ovaj tekst je na moju molbu, kao ilustraciju mojeg prethodnog posta o Miloševićevim naslednicima, napisao kolega i

moj gost, bloger Blackbox :

Prošlo je 8 godina od 5.oktobra i demokratskih promena, dovoljno da se promeni šta se promeniti htelo ako se htelo i moglo.Možda je više moglo da se više htelo. U svakom slučaju, dobro je pogledati i oceniti , a ocenjivanje je , u velikoj meri, stvar upoređivanja.

Pa da pogledamo:

Pred izbore u Srbiji 2000.godine, demokratska opozicija je objavila svoj program i ciljeve.

PROGRAM DEMOKRATSKE OPOZICIJE SRBIJE - ZA DEMOKRATSKU SRBIJU

„Kao građani Srbije a istovremeno i kao kandidati za narodne poslanike želimo da celokupnoj javnosti damo na znanje da kada budemo izabrani u Skupštinu nameravamo da ukinemo funkcionereske privilegije, prekinemo dosadašnji maćehinski odnos vlasti prema građanima i iz korena promenimo sadašnju neuspešnu državnu politiku.

Sa radikalnim promenama počećemo od samih sebe. Ovim dokumentom koji potpisujemo s punom odgovornošću, obavezujemmo se da obnovimo poverenje građana u državu, iskorenimo korupciju u upravnim organima i javnim ustanovama, i zajedno krenemo u sveobuhvatne reforme sa ciljem ponovnog zauzimanja ravnopravnog mesta Srbije u zajednici evropskih država.

Građanima Srbije se na izborima pruža šansa da izmene sastav Skupštine i Vlade i spreče njihovo neodgovorno, nezakonito i bahato raspolaganje narodnim novcem. Imamo priliku da zamenimo dosadašnje korumpirane političare pravim narodnim predstavnicima. Država ne sme više da bude zaštitnik neradnika i kriminalaca i paravan za lično bogaćenje državnih i partijskih funkcionera. Umesto toga, izgradićemo državu koja će štititi siromašne i davati snažan podstrek onima koji stvaraju i kadri su da iniciraju preduzetničke poduhvate, investiraju, štede, uče i uspešno razvijaju našu domovinu.

Građani, naša pobeda na saveznim izborima 2000. samo je prvi korak ka glavnom cilju- demokratizaciji i ekonomskom preporodu Srbije. Zbog toga se već sada obavezujemo na Program koji sadrži i one odluke i zakone koje ćemo doneti u interesu Srbije odmah po preuzimanju vlasti u Republici.»

Pa dalje:

«Mi, dole potpisani poslanički kandidati, koji ćemo činiti parlamentarnu većinu,obavezujemo se da ćemo već prvog dana prvog zasedanja novoizabrane Skupštine izglasati sledećih deset akata u cilju vraćanja poverenja naroda u državu i njene organe:

PRVO, usvojićemo deklaraciju o hitnom donošenju novog Ustava..............

DRUGO, donećemo rezoluciju kojom se ukida sadašnja ekonomska i politička blokada Crne Gore,...........

TREĆE: obavezaćemo buduću vladu da odmah podnese program konkretnih mera Savetu Bezbednosti UN kojim bi se omogućila dosledna primena R1244........

ČETVRTO, donećemo zakon kojim ćemo smanjiti broj ministarstava barem za jednu trećinu, ukinuti sva ministarska mesta «bez portfelja» i ograničiti broj potpredsedničkih mesta na najviše tri.

Istovremeno , usvojićemo odluku kojom se smanjuje broj skupštinskih odbora i komisija za jednu trećinu, a osoblje skupštinskih odbora i komisija takođe za jednu trećinu. Odluka će istovremeno obavezivati sve skupštinske odbore i komisije na potpunu javnost u radu, bez izuzetaka.

PETO, donećemo zakon kojim se svim poslanicima i članovima Vlade  zabranjuje gomilanje funkcija tokom trajanja mandata. Članovima Vlade mora biti uzričito zabranjeno da tokom svog mandata upravljaju privrednim organizacijama (privatnim, društvenim, ili državnim). Narodni poslanici i članovi Vlade imaće pravo na članstvo u samo jednom upravnom odboru privrednih, sportskih, naučnih i drugih društvenih organizacija, ali bez prava na primanje ikakve nadoknade u bilo kom obliku za taj angažman. Svim članovima vlade biće zabranjeno da koriste  službena prevozna sredstva, službena sredstva za rad i prateće državne službe van vremena obavljanja službenih funkcija.

ŠESTO, izglasaćemo rezoluciju kojom će se nova Vlada  obavezati da u roku od sto dana stavi nadležnim skupštinskim odborima na uvid sve tajne policijske dosijee prikupljene o građanima............

SEDMO:, usvojićemo rezoluciju kojom će svi članovi Vlade i narodni poslanici biti obavezni da objave detaljan pregled svog imovinskog stanja i imovinskog stanja članova najuuže porodice na dan stupanja nadužnost, kao i na dan napuštanja dužnosti...

OSMO:, donećemo rezoluciju kojom se od Nasrodne Skupštine zahteva da odmah obustavi primenu onih zakona koji proizvode ogromnu štetu Srbiji i njenim građanima:da stavi van snage sadašnji zakon o informisanju i univerzitetu, a umesto njih proglasiti važećim predhodne do donošenja novih, da ukine zakon o oduzimanju neobrađenog zemljišta seljacima i zakon o predsedničkim privilegijama....

DEVETO:,odabraćemo jednu renomiranu, nezavisnu revizorsku kuću koja će biti zadužena da izvrši reviziju budžeta i obavi temeljan pregled finansijskog poslovanja Skupštine i Vlade tokom predhodnih mandata i da podatke o eventualnim nenamenskim izdacima, zloupotrebama, malverzacijama i prekomernim trošenjima učinimo javnim....

Usvojiti propise za sprovođenje maksimalne štednje u poslovanju ovih javnih institucija (racionalizacija voznog parka,reprezentacija,opremanje kabineta i ostalih službenih prostorija)

DESETO,: Skupština će formirati nezavisnu komisiju eksperata koja će preispitati i obnarodovati sve relevantne dokumente i audio-vizuelne zapise koje je sadašnja vlast držala u tajnosti, a odnose se na vođenje unutrašnje i spoljne politike Srbije i Jugoslavije u periodu 1987-2000. godine, kao i sadržaj  svih razgovora i pregovora visokih državnih funkcionera koji su predodredili sudbinu nacije u ovom razdoblju.»

Šta jeste a šta nije ispunjeno?

Evo samo jedne analize iz lista "Blic", objavljene 01.03.o.g.:

http://www.krstarica.com/s/index.php?s=http://www.blic.rs/&r=http://www.krstarica.com/lat/katalog/Mediji/Novine/

"Cvetkovićev kabinet brojniji nego ijedan do sada

Rasipnička vlada

Ako se ovako nastavi svi ćemo jednog dana biti članovi Vlade Srbije. Šalu na stranu, aktuelna srpska vlada glomaznija je i veći rasipnik nego što je to bila ijedna prethodna. Veća je čak i od, po lošem glasu poznate, druge vlade pokojnog Mirka Marjanovića. Sa devet ministra više nego što sada imamo, Marjanovićev kabinet je imao upola manje pomoćnika i zamenika nego Cvetkovićev, dok je cela administracija brojala tri puta manje članova nego danas. To svakako vladajućoj koaliciji ne služi na čast. Niti su ih građani zbog toga izglasali.

Više od 28.000 ljudi koji plate primaju iz budžeta Srbiju svrstavaju među najskuplje i najbrojnije administracije sveta.......
....Samo za plate zaposlenih u državnoj administraciji izdvaja se čak 10 odsto BDP, što je, primera radi, tri puta više nego u Bugarskoj.
..... U aktuelnom sazivu plate iz budžeta prima nešto više od 230 pomenutih činovnika, dok je u vreme i Đinđića taj broj bio znatno manji, oko 160. Specijalni savetnici nisu ni postojali!
.... Takođe, nisu postojali ni državni sekretari, već zamenici ministara i bio je samo po jedan po ministarstvu, a ne pet-šest kao što je danas slučaj. Šefovi kabineta nisu imali asistente. Pomoćnici su birani u skladu sa neophodnošću, i to nisu bile političke ličnosti, već ljudi iz struke koji su već radili po ministarstvima

...... do 1998. i ulaska radikala u vladu, svi ministri su imali po jednog zamenika i najviše tri pomoćnika. Danas postoje i razne agencije koje su paralele izvršene vlasti i tu je administracija gotovo duplirana. Nije ni čudo, kada moraju da se zadovolje apetiti svih koalicionih partnera.

..... Marjanovićeva vlada je od 1994. do 5. oktobra imala jednog jedinog telohranitelja, dok ih je sada bar pet po funkcioneru - kaže Ivković.
.......od problema ogromne administracije daleko je gore to što na pozicijama sede nesposobni, partijski kadrovi. ....Problem je u lošem radu uprava, prvo bi trebalo skloniti nesposobne rođake, komšije, ljubavnice, aktiviste stranaka, pa tek onda sve ostale..
....I sam ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković je priznao da je nivo profesionalizma državnih funkcionera i zaposlenih u Vladi daleko od visokog i istakao da je „svega 10 do 15 odsto administracije izabrano na konkursima

.....Uvođenjem ove funkcije, Vlada Mirka Cvetkovića je, uz ionako nerazuman broj pomoćnika i državnih sekretara, svakom ministru dozvolila i da zaposli jednog do tri takozvana posebna savetnika. Njih je više od 50, uglavnom su partijski prijatelji, rodbina, poznanici... a specijalnim ih čini jedino to što ne moraju da dolaze na posao i primaju plate između 70.000 i 90.000 dinara mesečno.

...kada smo posle oktobra 2000. krenuli sa reformom, u mnogim javnim preduzećima smo zatekli ljude koji nemaju potrebno obrazovanje za pozicije koje zauzimaju. Još je tada utvrđen koliki je višak i ko je višak. Samo u EPS-u smo zatekli na desetine arheologa i ljudi koji su završili istoriju umetnosti ili književnost. I do danas se stvari nisu mnogo promenile ..

....dok Hrvatsko ministarstvo finansija broji pet državnih sekretara koji su ujedno i pomoćnici ministra, odnosno rukovodioci određenih sektora u ministarstvima, ministarka Diana Dragutinović ima tri državna sekretara, čak 10 pomoćnika i jednog specijalnog savetnika. Tako na mestu armije od 14 najbližih saradnika naše ministarke, njen hrvatski kolega ima tek pet. Slično je sa Slovenijom, koja u Ministarstvu finansija ima tek jednog državnog sekretara i sedam direktora sektora.

Ilustracije radi:

                                        2000.god.   2000-3             2008/9

Broj ministara                   35                17                       26

Pomoćnici po ministru      1-5              1-4                     1-11

Zamenici/sekretari             1-2                1                       1-6

Savetnici po ministru           -                  -                        0-7

Potpredsednici vlade             5                7                           4

Ukupno činovnika              70-150        60-10                  232

UKUPNO administracije  8.100          27.000               28.000

Radi se o Vladi Mirka Marjanovića do 2000.godine, vladi Z.Đinđića i sadašnjoj vladi M.Cvetkovića.

A sada:

Ministarstvo                       Sekretari      Pomoćnici         Savetnici

Premijer                                  -                   -                        3

Potpr.Krkobabić                     -                    -                       3

Spoljni poslovi                       1                    6                      -

Odbrana                                  5                    3                      2

Unutrašnji poslovi                  1                    2                      8

Finansije                                 3                  10                      1

Pravda                                     2                    5                      1

Ekonomija                               5                  11                      6

Rudarstvo i energetika            3                    6                      2

Zdravlje                                   4                    5                      1

Infrastruktura                           6                    6                      -

Državna uprava                       2                    5                     3

Ljudska prava                          3                    4                     1

Poljoprivreda                           5                    4                     2

Telekomunikacija                    1                    4                     1

Kultura                                     1                    5                     2

Prosveta                                    2                   7                     2

KiM                                           2                   4                     1

Dijaspora                                  2                   2                     -

Nauka                                       2                   5                     2

Životna sredina                         5                   7                     1

Rad i soc.pitanja                       6                   5                     2

NIP                                            3                   -                      1

Vera                                          1                   1                     8

Trgovine i usluga                      1                   5                     1

Sport i omladina                        2                  4                     1

UKUPNO                                  68              112                   55

U K U P N O .......................................................................... 232

Toliko u Blicu.

Da li je, i nakon 8 godina demokratske vlasti,  i šta iznevereno, šta je ostvareno, šta  sve nije?Šta su uzroci i razlozi da je tako kako jeste, a nije kao što bi trebalo i kao što je obećano?

Dok afera smenjuje aferu, skoro da nema oblasti u kojima nema  mafija i kriminalnih grupa, a socijalna situacija sve je gora.Cinici bi rekli da je takva situacija bitno doprinela porastu broja vernika, čime se inače hvale neke stranke i crkveni dostojansvenici kako se narod vraća svojoj veri i tradiciji.Kažu da široke narodne mase što više svoj položaj vide beznadežnijim to se više okreću veri ili komunizmu da u utopiji  nađu spas.

Dakle, šta su nam obećali, šta su uradili, šta nam rade, šta će tek da nam rade i dokle će?

Može li narod toliko trpeti koliko pozicija i opozicija mogu uživati?

Dokle smo spremni da slušamo demagogiju o boljem životu od onih koji uveliko žive u izobilju.

Kažu da je pesimista samo realni optimista.