autor: Rodoljub Šabić
Poslednjih dana na adresu velikog broja građana stiglo je "pisamce", koje im je uputilo "EPS Snabdevanje" pod nazivom "Poziv kupcima električne energije za dostavu tačnog jedinstvenog matičnog broja građana (JMBG)". Tim "pozivom" zatražilo je od njih dostavljanje određenih ličnih podataka - JMBG, ime jednog od roditelja/staratelja i dr.
Dosta građana, tim povodom ima različita pitanja, a u traganju za odgovorima obratilo se i meni. To me odmah podsetilo da smo se ovom temom bavili još pre nekoliko godina, u postu pod nazivom "Ažuriranje matičnih podataka", ovde ne blogu.
Stvari i danas zapravo stoje vrlo, vrlo slično.
Na pitanje da li je bilo koja obrada podataka o ličnosti, pa razume se i ova o kojoj razgovaramo, dozvoljena, odgovor treba tražiti u članu 42. Ustava koji predviđa da se obrada podataka o ličnosti uređuje zakonom i u članu 8. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti po kome je obrada podataka o ličnosti, osim izuzetno, dozvoljena samo ako se vrši na osnovu Zakona ili na osnovu pristanka lica o čijim podacima se radi.
Dakle, za obradu JMBG svojih potrošača EPS bi, ako nema njihovog pristanka, trebalo da ima osnov u nekom konkretnom zakonu, npr. Zakon o energetici i sl. i da tražeći od građana te podatke označi taj osnov na koji se poziva.
EPS se u ovoj prilici poziva na odredbe člana 12. stav 1., tačka 2 Zakona o zaštiti podataka o ličnosti i članove 61. i 62. Uredbe o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom koje zaista predviđaju i obradu JMBG.
Međutim, Uredba naravno nije zakon, već podzakonski akt. A odredba člana 12. st. 1 tač. 2. doduše dozvoljava obradu bez pristanka "u svrhu izvršenja obaveza određenih zakonom, ili ugovorom". Samo, kojih to podataka? Da li se može tvrditi da je "u svrhu izvršenja obaveza" iz ugovora EPS-a i korisnika EPS-u zaista neophodan i JMBG? A član 8. ZZPL kaže da obrada nije dozvoljena ako je "podatak koji se obrađuje nepotreban" ili ako su "broj ili vrsta podataka koji se obrađuju nesrazmerni svrsi".
Mislim, dakle, da je u ovom slučaju obrada JMBG dopuštena samo ako korisnici na nju pristanu, da nemaju obavezu da daju JMBG.
Mislim, takođe da su i ljudi u EPS-u svesni te činjenice. Zbog toga, valjda, u poslednjem pasusu "pisamceta", svoj "poziv" zovu još i "molba". A po molbi, naravno, niko nije dužan da postupa. Doduše, "molba" je propraćena i jednom "sugestivnom" malom "pretnjom", pa se korisnicima stavlja u izgled da će, ako po "molbi" ne postupe a zbog ovog "propusta" za EPS eventualno nastane bilo kakva materijalna šteta ili troškovi, EPS biti prinuđen da im uputi obrazložen i dokumentovan zahtev za naknadu štete, a ako i ovaj zahtev budete zanemarili, sudskim putem će tražiti naknadu štete.
Nedostaje samo objašnjenje, kako bi to i kakvu štetu uopšte mogao da prouzrokuje "propust" korisnika, čije podatke o ličnom imenu, prezimenu, adresi objekta koji koristi struju... već imaju?