Zakon, dan dvadeset treći: Yes, we can !

tramvaj zvani rasizam

a gde vam je vođa?

Naravno da je vest dana usvajanje Zakona protiv diskriminacije. Na kompromis kompromisnog predloga teksta zakona je bilo uloženo 446 amandmana, a 6 je prihvaćeno od strane Vlade i time postalo sastavni deo zakona. Ako nisam neki propustio jutros, čini mi se da je danas samo još jedan dodatni prihvaćen, a koji se odnosi na uslove za prestanak mandata Poverenika (podneo ga Meho Omerović, SDP). Svi ostali amandmani su odbijeni i predlog je usvojen sa 127 glasova „ZA". „Jedinstvena Srbija" i deo PUPS-a nisu glasali za zakon, LDP je podržao zakon, ali svi poslanici ove partije nisu bili u sali prilikom glasanja. Ne umanjujući značaj bilo kog glasa predstavnika vladajućih partija (naročito DS i G17), činjenica je da zakon ne bi bio usvojen bez glasova LDP. Takođe je tužna činjenica da predstavnici SRS SNS, DSS i NS nisu bili u sali tokom glasanja u načelu i po amandmanima. Iako su neki kao npr. SNS i DSS tvrdili da su za zakon ali im se ne sviđa član 21, na kraju se ispostavilo da je to bio providni pokušaj da se razlikuju od SRS. Sve u svemu, niko od njih nije glasao u početnom delu, a prilikom glasanja o zakonu u celini, pojavilo se nekoliko desetina „desnih poslanika", pa se nakupilo 59 glasova „protiv".

Šta sada ? Predsednik mora doneti Ukaz o proglašenju zakona u roku od 7 dana. Ne mogu da zamislim da bi nekom palo napamet da se ovo ne uradi i da se zakon vrati na ponovno glasanje. Zakon će stupiti na snagu 8 dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku, ali će odredbe o Povereniku i njegov izbor od strane Skupštine uslediti u januaru 2010. godine. U međuvremenu, Vlada će morati da predvidi novac u budžetu za 2010. godinu, ali i da obezbedi prostorije za rad Poverenika. Naravno da bi mi iz Koalicije protiv diskriminacije voleli da se u rebalansu budžeta za 2009. godinu nađe i stavka namenjena promociji zakona, ali očigledno da to neće naići na „topao prijem" kod onih koji budu radili rebalans.

Duga je lista onih kojima se treba zahvaliti i za proteklih 8 godina, za poslednje 4 godine, za zadnjih 6 meseci intenzivnog rada ili za 22 dana od kada je izbio skandal sa povlačenjem zakona. U svakom slučaju bih nekoga preskočio, prvo se vredi zahvaliti ekspertima koji su i pored 30-tak različitih evropskih zakona stvorili neki potpuno „naš model" (DSS naprosto laže kada kaže da je zakon prepisan, upravo suprotno). Treba se zahvaliti ljudima iz ministarstava koji nisu u poziciji da budu ono što narod zamišlja kada kaže „VLAST", ali koji su učinili veoma mnogo toga tokom finalne faze i branili predloženi tekst zato što su seli i pročitali sve standarde, presude i proučili kako je to u drugim zemljama. Takvi ljudi bi trebalo da dođu do izražaja još više, ali oni često ostaju nevidljivi. Vredi se zahvaliti mnogim medijima koji su bili na visini zadatka, ali naročito onim novinarima koji su se lično trudili da urade mnogo više od onoga što je „samo posao". Bilo je mnogo primera profesionalnog izveštavanja, mada ljudi naravno najviše pamte Kurirove budalaštine u stilu „Napred pederi!",iako je to nešto čega se nećemo tako lako „osloboditi". Što se tiče nevladinih organizacija, udruženja i asocijacija, to je bio oslonac koji smo očekivali i niko nas nije izneverio. Baš niko.Od potpisa, preko podrške, izjava pa do protesta na ulici. Na kraju, sve ovo smo radili zbog građana Srbije (a ne zbog „belog Šengena").

Neko je to shvatio i podržao sve, a neko nije. U svakom slučaju, prihvatanje principa jednakosti i suprostavljanje diskriminaciji će se povećavati na duže staze. Neko će shvatiti sam, a nekom će biti potrebna kazna da shvati, dok se neko nikada neće promeniti. Primena zakona će biti težak proces i veliki zadatak za pripadnike manjinskih zajednica, organizacije, Poverenika ali i za sudove. Sa druge strane, građani moraju shvatiti da se zakon neće primenjivati sam od sebe, već kroz slučajeve sankcionisanja onih koji vrše diskriminaciju. Mehanizmi su sada tu.

Što se tiče nas u Koaliciji protiv diskriminacije, čestitanja smo obavili danas popodne i naš posao u vezi zakona je tek počeo. Kada smo se okupili pre pet godina, usvajanje OPŠTEG Zakona protiv diskriminacije je zaista delovalo kao DREAM. Bilo je raznih momenata, ali ... YES, WE CAN !

Koalicija protiv diskriminacije pozdravlja usvajanje Zakona o zabrani diskriminacije

Koalicija protiv diskriminacije pozdravlja usvajanje Zakona o zabrani diskriminacije i ističe da je zakon osnovni i prvi korak u efikasnoj borbi za odbranu ustavnog principa jednakosti svih pojedinaca.Veoma je važna činjenica da je većina poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije stala iza teksta Predloga zakona, odnosno da nije glasala za suštinske izmene predloženog zakona.
Koalicija podseća da je prvi Model zakona protiv diskriminacije urađen još 2001. godine, a da je dve godine kasnije urađen i Model zakona protiv diskriminacije osoba sa invaliditetom. Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom je usvojen 2006. godine, dok opšti antidiskriminacioni zakon nije stavljan na dnevni red Narodne skupštine i pored zalaganja nekih poslaničkih grupa, sve do marta ove godine.

Nakon poslednjih izbora i formiranja Vlade, Koalicija protiv diskriminacije radila je zajedno sa Ministarstvom rada i socijalne politike i Ministarstvom za ljudska i manjinska prava na izradi konačnog Nacrta zakona. Rad je podrazumevao najširu javnu raspravu u kojoj su učestvovali svi zainteresovani akteri i trajao je skoro šest meseci. Ovakav zajednički rad je od strane međunarodnih organizacija i domaće javnosti ocenjen kao najbolji model saradnje vlasti i civilnog društva. U toku javne rasprave nije bilo bitnijih primedbi na tekst zakona koji je upućen Narodnoj skupštini na usvajanje. I pored toga, Predlog zakona je povučen iz procedure samo petnaest sati pre početka rasprave, i to na zahtev SPC i drugih verskih zajednica.

Koalicija izražava zadovoljstvo zbog adekvatne reakcije organizacija civilnog društva, većine medija i javnih ličnosti tokom 22 dana od povlačenja prvobitnog Predloga zakona. Iako su protivnici Predloga zakona tokom ovog perioda pokušavali da zadobiju podršku javnosti putem širenja homofobije i netačnih informacija da se zakon isključivo odnosi na LGBT populaciju, Koalicija smatra da je protekla debata doprinela poboljšanju položaja ove zajednice u Srbiji. Takođe, smatramo da je javnost imala prilike da se neposredno, putem televizijskog prenosa, uveri u namere i opredeljenja pojedinih opozicionih stranaka koje su na Predlog zakona podnele više stotina amandmana.

Koalicija protiv diskriminacije podseća da, između ostalog, Zakon zabranjuje govor mržnje, udruživanje radi vršenja diskriminacije, versku diskriminaciju, diskriminaciju u postupcima pred organima javne vlasti, diskriminaciju u oblasti rada, diskriminaciju u vršenju javnih usluga i korišćenju objekata i površina, diskriminaciju u obrazovanju i stručnom osposobljavanju, diskriminaciju na osnovu pola, diskriminaciju na osnovu seksualne orijentacije, diskriminaciju dece, diskriminaciju na osnovu starosnog doba, diskriminaciju nacionalnih manjina, diskriminaciju zbog političke ili sindikalne pripadnosti, diskriminaciju osoba sa invaliditetom i diskriminaciju s obzirom na zdravstveno stanje.
Pozivamo Predsednika Srbije da bez odlaganja donese Ukaz o proglašenju zakona, a Vladu Srbije da na vreme obezbedi finansijska sredstva i ostale uslove za rad Povereniku za zaštitu ravnopravnosti koji je ustanovljen ovim Zakonom. Očekujemo od Narodne skupštine da Poverenika izabere u roku koji je predviđen članom 61. Zakona o zabrani diskriminacije.

Koaliciju protiv diskriminacije čine Centar za unapređivanje pravnih studija, Švedski helsinški odbor za ljudska prava, Anti-trafiking centar, Udruženje studenata sa hendikepom, Inicijativa mladih za ljudska prava, Gej-strejt alijansa, Labris - organizacija za lezbejska ljudska prava, Mreža odbora za ljudska prava CHRIS, Gayten i Inicijativa za inkluziju VelikiMali.