Vanredni blog - gost autor opetnaistommestu. Ima reč:
O popisu iz perspektive struke - razbijanje predrasuda i nedoumica
Za početak želim da se zahvalim Urošu za hosting. :)
Po obrazovanju sam još jedan ispit pa diplomirani prostorni planer. Demografija je jedna od naučnih disciplina kojom se kao planer bavim. Moja bolja polovina je diplomirani demograf pa mogu da kažem da sam se uz nju još više približio ovoj materiji. Na predstojećem popisu sam popisivač a draga je opštinski instruktor pa imam i uvid u organizaciju poslova vezanih za popis. Kako je popis jedan od najbitnijih događaja u demografiji kao nauci, a kako sam na blogu Rodoljuba Šabića pročitao svakojaka opravdana i neopravdana pitanja, reših da pokušam da svim zainteresovanim čitaocima pojasnim neke nedoumice i razbijem zablude oko (ne)regularnosti u popisu 2011. godine. Navodiću komentare ili izvode iz komentara sa pomenutog posta (neću pominjati autore komentara) i davaću odgovore i objašnjenja.
(vezano za pitanja o veroispovesti i nacionalnosti)
"Zašto nedostaje posebna rubrika - „ne želi da se izjasni"? Kolika je mogućnost da iza onih koji ne žele da se izjasne ostanu prazni kvadratići koje će neko naknadno popuniti? "
Po instrukcijama koje su date - nikakva. U prazne kvadratiće se upisuje - nije se izjasnio.
"A ko može da garantuje da će te instrukcije,uzgred budi rečeno nepoznate za većinu stanovništva, biti poštovane? Zašto bi bio problem, zar nije logičnije i pouzdanije imati jasnu, nedvosmislenu rubriku za to?"
U polja se upisuje pravoslavac, musliman, hrišćanin, budista, nije se izjasnio, marsovac... Kao što ne postoji posebno polje za pravoslavca tako nema logike ni da postoji posebno polje za nije se izjasnio.
"Iskreno, mnogo vise me 'brine' sto popisivaci koriste grafitnu olovku, sto znaci da postoji mogucnost da neko brise i pise..."
Apsolutno netačno. Koristimo isključivo crne hemijske olovke. (Ovde moram da izrazim oduševljenje jer je razlog ovome to što će se za prikupljanje podataka u bazu koristiti softver za optičko prepoznavanje teksta. Dakle, moderno! Nadam se da će sve lepo funkcionisati!)
"I treba se nadati da će tako i biti,da će svi popisivači biti savesni.Samo u ovakvim situacijama izvesnost je mnogo bolja od nade."
Ne postoji bullet-proof varijanta. U svakom slučaju se računa na savesnost, izvesnost postoji u onim količinama u kojima postoji u svakodnevnom životu. Nemojmo praviti od Popisa lakumus papir za savesnost građana. ;)
"Šta se dešava ako smo promenili adresu stanovanja na izvestan period a traže nas na prijavljenoj adresi na kojoj trenutno nismo?"
Popis je presek faktičkog stanja na terenu u tzv. kritičnom momentu. Za nas je to trenutak na dan 30. septembra u 24:00. Adresa u ličnoj karti za popis ne znači ništa. Bitno je gde osoba faktički živi. Postoji kategorija privremeno odsutnog / privremeno prisutnog lica. Ova kategorizacija (pored još nekih podataka) služi za analizu migracija (unutrašnjih i spoljašnjih) koje su, btw, najteži parametar za praćenje i analizu.
"Kako sam čula popisivači/vačice dolaze u radno vreme od 11h - do nekog doba i ako vas tri puta ne nađu dužni ste da se javite popisnoj komisiji. Da li je to tačno?"
Popisivači su na terenu do 15. oktobra. Radni dan počinje u normalno vreme, tojest u ono vreme kada su ljudi budni i spremni da prime popisivača. Negde je to 06:00, negde je podne. Popisivač sam procenjuje u kakvom se komšiluku nalazi. Zato su se popisivači angažovali na teritoriji u kojoj inače i žive.
"Zakon predviđa sankcije od 20.000 do 50.000 dinara za odbijanje odgovora koji ste dužni da date i za davanje netačnih odgovora. "
"ovo mi je totalno bzvz. ja npr. ne znam godinu izgradnje zgrade, niti postoji mogucnost da to saznam. i sta onda? "
Naravno da niko neće juriti greške i netačne odgovore na ovakva pitanja. Hajde da upotrebimo zdrav razum. Podaci o stanu se mogu saznati na više načina, od više stanara. Ako je u pitanju jednoporodična kuća valjda vlasnik zna podatke o svojoj nekretnini. Ako ne zna niko mu neće zameriti niti će ga krivično goniti...
"nije mi jasno da ako ce se podaci koristiti samo u statisticke svrhe kako neko moze da utvrdi da li su istiniti ili ne? zar to ne znaci da ce neko vrsiti proveru podataka radi eventualnog kaznjavanja? to onda nije koriscenje samo u statisticke svrhe."
Ovo je jako bitno da se shvati: informacije se prikupljaju na osnovu izjave i samo na osnovu izjave. Ne meri se kvadratura kuhinje metrom, ne gleda se šolja i vodokotlić. Zašto? Pa zato što se računa da su u pitanju stanovnici normalne zemlje a ne patološki lažovi i zato što se ovi podaci koriste u statistici a ne u gradskom stambenom, elektrodistribuciji ili policiji!
"Pretpostavljam da je mnoštvo pitanja vezanih za socijalni status građana ( visina prihoda, imovina i kategorija stana, kuće) državi potrebna za neku vrstu sagledavanja socijalnog stanja u zemlji ?"
Upravo tako.
"Mnogim mojim prijateljima se ne dopadaju ta pitanja jer te podatke već imaju njihove banke (visina prihoda) ili poreska služba ( stan ili kuća, kategorija, kvadratura) i spadaju u red tajnošću zaštićenih podataka. Sada treba da ih stave na uvid popisivačima, i dok oni ne predaju popisani materijal "tamo gde treba" ti podaci ostaju u posedu samih popisivača. Koji su birani više po partijskom ključu nego po nekom drugom kriterijumu? Zašto su tako birani ako su samo "radnici na terenu"? Tu nastaje nepoverenje. Da li je moguće da ti podaci, dok su u posedu popisivača, pripadnika neke stranke, i ako se odnose na konkretne ljude pripadnike neke druge stranke, ili građane koji poseduju?"
Paranoja, teorija zavere. Hajde da jednom razmišljamo kao odrasle osobe i kao ljudi koji su spremni da žive u normalnom društvu. U pitanju su hiljade popisivača. Da li neko misli da su birani po partijskom ključu? Sigurno je i toga bilo, ali koji procenat, zaboga? Odavanje ili zloupotreba podataka je strogo kažnjiva kako za popisivače i ostale učesnike popisa tako i za poštare, službenike banke, elektrodistribucije i sve ostale koji svakodnevno artikulišu tim podacima naših prijatelja i nas samih. ;)
Kvadratura stambene jedinice je već poznata svim službama kojih se to tiče. Ovde je, ponavljam, u pitanju samo statistički podatak koji je potreban, npr, nama prostornim planerima da bismo znali kako da planiramo razvoj prostora, kako da dimenzionišemo sve ono što dimenzionišemo. Demografima, sociolozima, urbanistima...
"ova brljotina sa albancima, srpskim jezikom, ćirilicom: čini mi se da je bilo toliko predvidivo da mi nije jasno kome je trabalo da se stvar zaoštri da albanci ne učestvuju na popisu.
da li je bilo skupo oštampati obrasce na drugim jezicima kad su se već i škole i sve druge institucije u mešovitim sredinama prilagodile multilanguage sistemu. Najviše me nervira negledanje bar dva poteza unapred."
Svaki opštinski instruktor, a po potrebi i popisivači, imaju knjigu sa varijantama popisnih obrazaca na više jezika za paralelno praćenje dok se popunjava popisnica. Nisam siguran, ali bi u sredinama gde je izrazita populacija kojoj srpski nije maternji jezik trebalo da postoji opcija da sa popisivačem ide i asistent / prevodioc. Za ovo nisam siguran, mogu da proverim.
"kako ce popisna komisija znati da je dat netacan odgovor, osim ako unapred vec zna sve podatke... primer je: postoji i pitanje mesecna primanja, pa veroispovest, ko moze da me spreci da lazem...kako popisivac moze znati da li sam ja turcin ili ne ili da li sam katolik ili.... ako vec sve znaju cemu onda popis, osim ako se ne stimuje ?!?"
Ponavljam, popis se radi na osnovu izjave. Ko ima interes da laže i podmeće taj će to i da radi. Rezultat će biti manje pouzdana statistika.
"Nije mi problem da popisivaču kažem sve o svom verskom, seksualnom, političkom i svakom drugom opredeljenju, o klozetu i kvadraturi kuhinje, ali me užasava pomisao da nekome dam svoj JMBG!Šta će im to, ako već imaju datum rodjenja?!"
Vrlo bitno pitanje! Bilo je na blogu nagađanja ali niko nije pogodio. :) Evo zašto se daje jmbg - student koji živi u Novom Sadu a studira u Beogradu i u trenutku popisa je u svom stanu u Beogradu, možda će biti popisan i u Novom Sadu i u Beogradu. Onda se u bazi preko jmbg ta osoba sa dva unosa svede na jedan. I to je to. Inače, ako neko želi da sazna nešto o vama podatke može naći u bazama podataka nadležnih službi / preduzeća. I pogodite šta! U svakoj od tih baza stoji vaš jmbg tako da nemojte strahovati od jednog malog popisa... :)
"Meni je posebno bio zanimljiv uslov da popisivač mora da ima lep rukopis. Zašto ne bi mogao da prođe i onaj s ružnim rukopisom, ali koji ume da koristi lap top (i ima ga, odnosno pozajmi za posao), pa da direktno u računar unosi podatke? I da popisivani dobiju svoju (elektronsku) kopiju, na osnovu koje bi mogli da provere da neko tu nešto naknadno nije menjao?! Ovo važi i za papirnu varijantu - zašto (da li?) popisivani ne bi dobio svoju kopiju? (Ovo, naravno, naročito u vezi s opravdanim nedoumicama pomenutim u blogu i diskusiji.) Da li da (se) pitam i zašto ne bi postojala mogućnost da građani koji to mogu sami elektronski popune svoje upitnike, a popisivači samo provere neke navode...?"
Rukopis je bitan jer se za "skidanje" podataka sa papira i unos u bazu koristi OCR softver iliti softver za optičko raspoznavanje teksta. Pohvala za ovaj "svemirki" pristup, najzad da izađemo iz srednjeg veka! Lap top i elektronski obrasci... Hm, nadam se i ja tome već 2021. ;)
***
Želeo bih da dodam par stvari:
Nisam informatičar pa ne mogu da znam, a interesuje me pitanje zaštite prikupljenih podataka u smislu elektronske sigurnosti. Imam sumnje u neke aspekte ovoga ali to nema veze sa metodologijom popisa i popisom kao demografskom aktivnošću. Ovu raspravu ostavljam informatičarima.
Smatram da je popisna metologija zakazala bar u jednom - u načinu prikupljanja podataka o zaposlenosti i visini prihoda. Verujem da je ovo urađeno namerno da bi se prikrilo stvarno stanje ili je to slučajna omaška koja će imati za posledicu prikrivanje stvarnog broja nezaposlenih i strukture zaposlenog stanovništva. Činjenica je da će svi popisivači biti zabeleženi kao zaposleni iako su možda zaposleni samo ovih dvadesetak dana dok su inače bez posla. Imam svoje mišljenje i svoje teorije ali ne bih sada o tome jer tema zaslužuje poseban blog.
Cilj ovog posta nije da se prepucavam sa nekim nego da uklonim sumnje, nedoumice i što je najvažnije - predrasude vezane za popis kao čisto statističku aktivnost. Glupo je da od potpuno bezopasne i zaista važne stvari pravimo nešto strašno i negativno. Govorim prvenstveno kao prostorni planer - popis je način da se prikupe statistički podaci koji se kasnije koriste za planiranje razvoja i aktivnosti, za sagledavanje trendova koji se dešavaju u vremenu i prostoru, za lakše i tačnije upravljanje u budućnosti. Popis ne nišani pojedinca. Popis ne poznaje pojedinca.
U subotu krećemo sa popisivanjem pa ne znam koliko ću vremena moći da odvojim za diskusiju ali ću se potruditi da odgovorim na svako pitanje.
opetnaistommestu