Minimalna promena je: zabraniti zakonom predizborne koalicije. Na izborima učestvuju političke stranke samostalno. Svaka stranka mora samostalno da dobaci do cenzusa. Ako ne može, onda nema mandat od građana da uopšte učestvuje u krojenju sudbine za sve nas.
Mi nemamo izborni sistem u kome se sučeljavaju različiti politički programi i gde birači biraju, oni koji su izabrani sprovode svoj program, pa dolaze za 4 godine na ocenu. Mi imamo jednu bezočnu predizbornu pijacu za +1% glasova. Male stranke bez ideologije i programa sa podrškom ispod cenzusa na toj pijaci, potpisuju ugovore o budućem upravljanju celim državnim resorima.
Imamo 6 stranaka (SNS, DS, SPS, DSS, G17, LDP) koje se onda takmiče koja će da privuče više ovih minijaturnih kvazi stranaka bez programa. Male da bi dobacile do cenzusa. Velike da bi povećale prednost. Ovo je besmisleno. Nefunkcionalno. Pogrešno. Cena po društvo je previsoka
Sve vlade koje smo imali od 5.oktobra do danas su nefunkcionalne. Primorane na trule kompromise. Ova poslednja je sačinjena na najtrulijim osnovama od svih dosadašnjih. Sve one su rezultat ne programske koalicije, već čiste postizborne matematike i predizbornih ograničenja, zadate izbornim sistemom. Prvo ide natezanje unutar stranačih koalicija koje čine vladu ko će šta da dobije. A onda natezanje između koalicija.
Pogledajte samo unutrašnju strukturu SNS koalicije, DS koalicije, SPS koalicije, URS koalicije. LDP koalicije. Jedino DSS na poslednjim izborima nije imala koaliciju. U skupštini sede:
U vladi sede: NS, PSS, PS, NSS, PUPS, JS, SDPS, Zajedno, NP, Pirot, Krajina, manjinske stranke ...
Premijer ne može da gradi svoj tim i da bude odgovoran za politiku koju vodi. Da ne govorimo o potpunom apsurdu toga da stranka sa 24 poslanika daje premijera. Ili da stranka sa 10 poslanika upravlja ekonomijom i finansijama. Zato i nemamo konzistentnu politiku. Imamo sistem u kome niko nije odgovoran. I u kome svi mogu da se vade na činjenicu da ne mogu sami.
Kakav izborni sistem nam treba? Izborni sistem koji će zadovoljiti kriterijum ravnomerne regionalne zastupljenosti i koji će omogućiti i izbor stranke i izbor pojedinaca po imenu i prezimenu. Ovo nam daje kombinacija većinskog i proporcionalnog sistema. Mislim da nam treba izborni sistem sličan pokrajinskom. Mislim da skupština Srbije treba da ima 100 poslanika. Proporcionalni deo sistema treba da bira 50 poslanika, isto kao što ih biramo danas. Mislim da dalje Srbiju treba podeliti na 25 izbornih okruga, svaki veličine od oko 60.000 birača (broj građana upisanih u biračke spiskove podeljen sa brojem poslanika). Birači iz svakog od izbornih okruga direktno biraju 2 poslanika u dvokružnom sistemu.
Pored toga, mislim da nam treba predsednički sistem. Kao USA, Francuska ili Rusija. Mislim da je sistem u kome parlament bira vladu i nestabilan i nefunkcionalan. Mislim da je to sistem za države koje žele da ostanu kraljevine koje imaju kraljeve ili kraljice kao šefove država. Mislim da je za republiku mnogo bolje da ima predsednika, koji postavlja svoj kabinet i ministre, koje odobrava skupština. Predsednički sistem je stabilan i funkcionalan. Biramo jednom u četiri godine i onaj koga izaberemo dobija mogućnost da sprovede svoj program. Naravno, predsednički sistem mora da ima poluge kontrole parlamenta, nezavisnih institucija i dobrih zakona, kako ne bi prerastao u diktaturu. Na primer, treba da ima Zakon o budžetskom računovodstvu, zakone koji nalažu transparentnost itd.
Naš strah od većinskog i predsedničkog sistema je opravdan zbog dešavanja 90-tih godina. Međutim bez obzira na to, on je i dalje strah. Ono što se dešavalo 90-tih je mnogo više posledica kriminalne države nego izbornog sistema.
Isto tako, mislim da je promena lokalnog izbornog zakona koju smo izvršili 2008.godine bila jako loša. Tada smo umesto direktnog izbora predsednika opština i gradonačelnika, uveli model da skupština opštine bira predsednika opštine. Time smo cementirali partokratiju na lokalu i sve podveli pod kontrolu centrale. To nam je i donelo ove cirkuse i tuče po opštinama. Jer niko nema legitimitet i svi jure poslanike da sakupe većinu. Ono što je trebalo promeniti je da skupština ne može da smeni predsednika opštine ili gradonačelnika osim ako nema valjan zakonom predviđen razlog i 2/3 većinu. Direktne izbore predsednika opština bi trebalo vratiti. Građani treba da odaberu onoga ko će voditi opštinu 4 godine.
Takođe mislim da Srbiji ne treba 195 skupština opština. Opštine imaju u proseku 42.000 stanovnika. Imamo jedno ludilo birokaratije za tako mali broj ljudi. Na kom nivou onda treba da imamo lokalne skupštine? Srbija ima 29 okruga, i svaki se sastoji od u proseku 6-7 opiština. Okrug u proseku ima ukupno oko 250.000 stanovnika i ima u sebi veliki gradski centar ka kome gravitiraju sve opštine iz okruga. Mislim da Srbiji trebaju izbori za skupštine okruga, sa u proseku 50 poslanika, sa jednim poslanikom na svakih 5.000 građana, u kojima bi ravnomerno bili zastupljene sve opštine, i guvernera okruga koji se bira u direktnim izborima. Mislim da Srbiji treba decentralizacija na nivo okruga. Mislim da ekonomska politika treba da se vodi na tom nivou i da uz to treba da idu i poreski prihodi. Mislim da i zdravstvo i školstvo i policija i kultura i socijalna politika ... u najvećem delu treba da budu na tom nivou. U skladu sa tim, trebaju nam i izbori za razne funkcije na nivou opštine, kao što su npr. školski odbori. Republika treba da da zakone i nadzor njihove primene.
Sve ove stvari naravno traže široku društvenu diskusiju na temu, traže i izmenu ustava i potrebno je vreme za njih.
Zbog toga mislim da za početak treba da napravimo dve promene:
Nema koalicija i predizbornih ugovora bilo koje vrste. Na izbore izlaze stranke samostalno i moraju da postignu cenzus.
Direktan izbor predsednika opština i gradonačelnika.
Država je talac partokratije velikih stranaka. Srbija je takođe talac malih stranaka i nakaradnih koalicija. Ove promene su minimum potrebnog i nešto što možemo ostvariti u kratkom vremenskom periodu. Mislim da bi dve najveće stranke trebale biti nosioci ovih promena.
http://www.facebook.com/SasaRadulovich
https://twitter.com/SasaRadulovich
.