Autor: Rodoljub Šabić
Ima li Srbija nuklearne balističke projektile? Nema, naravno, svi to znamo. Kao što bi znali i da ih ima. Znali bi i kad bi imala nameru da ih nabavi. Znali bi, vrlo verovatno, i značajan broj tehničkih i drugih podataka o hipotetičkom projektu nuklearnog naoružanja. Ustvari, nema mnogo stvari koje o tome ne bi znali. I bilo bi Vam razumljivo zašto ih ne znate.
A kako stvari stoje s projektom zvanim restitucija? Pouzdano znamo samo to da smo, pre otprilike pet i po godina, dobili Zakon o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine. Bez obzira na brojne zamerke na račun istog on je izgledao kao prvi ozbiljan nagoveštaj spremnosti države da se upusti u rešavanje problema koji je većina tranzicionih država odavno rešila - u vraćanje ili obezbeđivanje naknade za imovinu koja je oduzeta bez naknade primenom propisa o nacionalizaciji, agrarnoj reformi, konfiskaciji, sekvestraciji... I to spremnosti da to uradi brzo, vrlo brzo, jer je zakon „pozvao" lica kojima je imovina oduzeta, bolje rečeno njihove naslednike, da to, što pre, prijave, čak je i oročio podnošenje utvrdivši (bez ikakvog pravnog rezona) - ko prijavu ne podnese do kraja juna 2006. gubi svako pravo na restituciju!
Imajući u vidu tu nagoveštenu brzinu, ja sam juče, pet i po godina kasnije, imao razgovor „čudne" sadržine sa predstavnicima Mreže za restituciju, organizacije koja okuplja možda najveći broj ljudi koji polažu pravo na restituciju.
Obavestili su me da do relevantnih informacija u vezi sa restitucijom dolaze uglavnom nakon žalbi Povereniku za informacije. Podneli su čak 98 žalbi protiv raznih organa vlasti, uglavnom ministarstava. Do sada je rešena 71 - u 42 slučaja, odmah nakon intervencije Poverenika, i bez posebnog naloga, date su informacije koje su prethodno uskraćene, a u 19 slučajeva informacije su date nakon što je Poverenik to i formalno naložio.
Ali, jedan broj naloga još nije izvršen ili je izvršen „pro forme" i samo delimično, u postupku je 27 žalbi Mreže za restituciju, a u razgovoru mi je nagoveštena mogućnost podnošenja čak stotinjak novih žalbi.
O čemu se radi? Čime se ovi i ovoliki problemi u ostvarivanju prava na slobodan pristup informacijama mogu objasniti? Vlast još uvek raspolaže nekada oduzetom imovinom. I ne samo da raspolaže nego je, posebno najvredniji deo - građevinsko zemljište stavila na raspolaganje i nekim novim korisnicima. Zar nije sasvim prirodno što postoji interesovanje za to pod kojim uslovima ona to čini? Zar nije apsurdno svako suprotstavljanje tom interesovanju?
Možda se bar donekle mogu „razumeti" problemi u pristupu informacijama u pojedinim, konkretnim slučajevima. Mnogo je teže razumeti to što nije poznato koliko je koštala primena pre pet i po godina donetog zakona, ni to kakve i kolike resurse je zahtevala, ni kakvi su realni efekti (osim da je u elektronskoj bazi podataka Republičke direkcije za imovinu evidentirano preko 70.000 prijava ljudi koji su, od kraja juna 2006., željno očekivali „poseban" zakon koje, kako stvari stoje ne služe ničemu).
Ali, čime se može objašnjavati uskraćivanje informacija o nacrtima zakona ili dokumenata koji bi i inače morali biti na javnoj raspravi ili o postojanju ili nepostojanju i stanju bankovnih računa koji su zakonom namenski predviđeni upravo u svrhu restitucije?
Sva pitanja u vezi sa denacionalizacijom su opravdani, legitiman predmet interesovanja građana koji su zainteresovani da se imovina koja je nekad oduzeta njihovim porodicama vrati, ali i više od toga. Ona su i legitiman predmet intresovanja svih građana Srbije, po bar dva osnova. Zato, jer od načina, vrste i obima restituciju zavisi i deo tereta (koji će po neumitnoj logici pravila da ne postoje neplaćeni računi) direktno ili indirektno i oni snositi. I zato, jer će odnos države prema pitanju restitucije i način njegovog rešavanja izvesno biti od značajnog uticaja i na proces evropskih integracija Srbije, koji mnogi građani doživljavaju kao prvorazredni interes.
To su tri, više nego dovoljna, razloga da se (tragi)komični veo tajnovitosti, bez odlaganja skine sa „nuklearnog" projekta zvanog restitucija.