Ljudska prava

POVODOM „GODIŠNJICE“ JEDNOG PREDLOGA ZA OCENU USTAVNOSTI

Freedom of Information RSS / 07.10.2011. u 15:17

Autor: Rodoljub Šabić

Navršila se cela godina od kada su Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i Zaštitnik građana podneli Ustavnom sudu Predlog za ocenu ustavnosti odredbi Zakona o elektronskim komunikacijama i Zakona o Vojnobezbednosnoj agenciji i Vojnoobaveštajnoj agenciji, koje nesaglasno sa odredbom člana 41. st 2. Ustava RS dozvoljavaju primenu posebnih mera kojima se odstupa od tajnosti pisama i drugih sredstava komunikacije ne samo u skladu sa sudskom odlukom, kako to predviđa navedena ustavna odredba, već i bez nje - kada je takva mogućnost propisana zakonom, odnosno na zahtev nadležnog državnog organa.
Poverenik i Zaštitnik građana ukazali su da su nesaglasne sa Ustavom odredbe Zakona o VBA i VOA koje propisuje da VBA na „osnovu naloga direktora VBA ili lica koje on ovlasti" primenjuje posebne postupke i mere među kojima je i „tajni elektronski nadzor telekomunikacija i informacionih sistema radi prikupljanja podataka o telekomunikacionom saobraćaju i lokaciji korisnika, bez uvida u njihov sadržaj", kao i odredbe koje propisuju da VBA „ima pravo na dobijanje informacija od telekomunikacionih operatora o korisnicima njihovih usluga, obavljenoj komunikaciji, lokaciji sa koje se obavlja i drugih podataka od značaja za rezultate primene posebnih postupaka i mera".
„Posebne mere" o kojima je reč primenjuju se na opisani način - bez odluke suda. I to ne čini samo VBA, nego i Policija i BIA, a moguće i neki drugi organi. Međutim, u zakonima koji regulišu rad Policije i BIA, nije moguće identifikovati odredbu suprotnu Ustavu koja bi mogla biti osporena. Praksa Policije i BIA zasniva se samo na „tumačenju" da listinzi poziva, lokacija korisnika i drugi elementi komunikacije „nisu obuhvaćeni" pojmom komunikacije, pa time ni zaštićeni odredbom čl. 41. st 2. Ustava.
Koliko vredi argument „nisu obuhvaćeni"?
S tim u vezi vredi podsetiti da naš Ustav u čl 18. st 3. utvrđuje da se odredbe o ljudskim pravima tumače saglasno važećim međunarodnim standardima ljudskih prava i praksi međunarodnih institucija koje nadziru njihovo sprovođenje. Pa onda i na to da Evropski sud za ljudska prava (valjda jedna od najrelevantnijih takvih institucija) već 25 godina stoji na stanovištu da prikupljanje informacija o nazvanim telefonskim brojevima, vremenu i dužini poziva potpada pod pojam komunikacija (Malone vs. UK presuda od 2 08 1984. st. 83-84.). Ovaj stav je preciziran stavom da pojam privatnosti i prepiske obuhvata ne samo telefonske komunikacije nego i elektronsku poštu i upotrebu Interneta (Kopland vs. UK, presuda od 3 04 2007. st. 43.). Prema shvatanjima Evropskog suda za ljudska prava, podaci o telekomunikacionom saobraćaju (o izabranim brojevima, vremenu i trajanju svakog telefonskog razgovora) čine ''integralni deo telefonskih komunikacija'' (Kopland vs. UK, presuda od 3 04 2007. st. 44.). Dakle, Evropski sud za ljudska prava, pod pojmom „komuniciranja" čija je tajnost zaštićena čl. 41. st 1. Ustava, nesumnjivo podrazumeva ne samo sadržaj komunikacije nego i podatke o tome sa kim se komunicira, kada i odakle obavlja, odnosno ne samo sadržinu, već i okolnosti komuniciranja.
Poverenik i Zaštitnik građana su podnošenjem Predloga postavili, sa stanovišta ljudskih prava, jednu nesumnjivo izuzetno važno pitanje. Predlog su podneli kao ovlašćeni predlagači. Retko se dešava da Predlog za ocenu ustavnosti podnose dva ovlašćena predlagača. Još je ređe da to čine na inicijativu tako velikog broja subjekata kao što je to bio slučaj u ovoj prilici (azbučnim redom: Advokatske komore Srbije, Beogradskog centra za bezbednosnu politiku, Beogradskog centra za ljudska prava, Građanskih inicijativa, NVO Žene u crnom, Koalicije za slobodan pristup informacijama od javnog značaja, Nezavisnog udruženja novinara Srbije, Regionalnog centra za manjine, Udruženja novinara Srbije, Udruženja sudija Srbije, Fonda za otvoreno društvo, Helsinškog odbora za ljudska prava, Centra za razvoj neprofitnog sektora, Centra za regionalizam, Queeria centra i velikog broja građana i građanki).
Imajući sve to u vidu mislim da treba podsetiti na to da je od podnošenja ovog predloga prošla cela godina. I nažalost, konstatovati da je, iako to nije malo vremena, Predlog ostao bez efekata.



Komentari (23)

Komentare je moguće postavljati samo u prvih 7 dana, nakon čega se blog automatski zaključava

gorran2 gorran2 16:59 07.10.2011

Ima i gore...

Imajući sve to u vidu mislim da treba podsetiti na to da je od podnošenja ovog predloga prošla cela godina. I nažalost, konstatovati da je, iako to nije malo vremena, Predlog ostao bez efekata.

Savez antifašista podneo je još 2004. predlog Ustavnom sudu za preispitivanje ustavnosti "Zakona o izjednačavanju".
Tim povodom smo se kasnije ponovo obraćali Ustavnom sudu.
Za ovih gotovo sedam godina, nikad nismo dobili nikakav odgovor, niti je usledilo bilo kakvo obraćanje od strane tog suda.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 17:14 07.10.2011

Re: Ima i gore...

gorran2
Savez antifašista podneo je još 2004. predlog Ustavnom sudu za preispitivanje ustavnosti "Zakona o izjednačavanju".

Na osnovu čega je podnet zahtev za preispitivanje ustavnosti?
Meni je neshvatljivo da partizani mogu da budu antifašisti.
gorran2 gorran2 17:20 07.10.2011

Re: Ima i gore...

srdjazlopogledja
Na osnovu čega je podnet zahtev za preispitivanje ustavnosti?

Na osnovu Zakona o Ustavnom sudu.
srdjazlopogledja
Meni je neshvatljivo da partizani mogu da budu antifašisti.

Ni najmanje me ne čudi
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 17:27 07.10.2011

Re: Ima i gore...

gorran2
srdjazlopogledja
Na osnovu čega je podnet zahtev za preispitivanje ustavnosti?

Na osnovu Zakona o Ustavnom sudu.

Koji clan Ustava?
gorran2
srdjazlopogledja
Meni je neshvatljivo da partizani mogu da budu antifašisti.

Ni najmanje me ne čudi

Nisam ni mislio da Vas cudi, jer KP smatram previse bliskom fasizmu, kako bi bila njen neprijatelj.
apectator apectator 19:21 07.10.2011

Re: Ima i gore...

Nisam ni mislio da Vas cudi, jer KP smatram previse bliskom fasizmu, kako bi bila njen neprijatelj

Bez obzira na optužbe koje se bez problema mogu staviti na račun komunistima neupitno je,bez ikakve sumnje,da su komunisti dali najveći, odlučujući doprinos pobedi protiv fašizma i nacizma. U trenutku tog najvažnijeg istorijskog obračuna ono su,kako je to Čerčil rekao "svakako bili na boljoj strani sveta".Bilo koja priča koja to pokušava da negira objektivno je falsifikovanje istorije.
apectator apectator 19:34 07.10.2011

Re: Ima i gore...

Meni je neshvatljivo da partizani mogu da budu antifašisti.

Ne dovodeći u pitanje tvoje pravo na loše mišljenje o kome god hoćeš,ipak Srđo,definitivno baš preteruješ. Jer,ako uopšte postoji bar nešto što kad je u pitanju NOP odnosno partizani ne može biti sporno to je antifašizam.
sahmatbg sahmatbg 19:58 07.10.2011

Re: Ima i gore...

Savez antifašista podneo je još 2004. predlog Ustavnom sudu za preispitivanje ustavnosti "Zakona o izjednačavanju".

Za ovih gotovo sedam godina, nikad nismo dobili nikakav odgovor, niti je usledilo bilo kakvo obraćanje od strane tog suda.

Postoji velika razlika. Predlog nije isto što i inicijativa. Poverenik i Zaštitnik građana su tzv. ovlašćeni predlagači i o njihovom predlogu za ocenu ustavnosti Ustavni sud mora da odlučuje. A o inicijativama (ne predlozima) kakve podnose građani i drugi, kakva je npr. bila i vaša inicijativa Ustavni sud može ali ne mora da vodi postupak.U ovom slučaju sud godinu dana ne postupa po predlogu po kome je dužan da postupa!
Freedom of Information Freedom of Information 05:51 08.10.2011

Re: Ima i gore...

ako uopšte postoji bar nešto što kad je u pitanju NOP odnosno partizani ne može biti sporno to je antifašizam.

Tačno.To je istorijski fakt.
coviax coviax 17:02 07.10.2011

Predlog ocena ustavnosti



Več koja informacija Poverenika Šabića ostaje bez komentara...Izgleda nema "stručnih" učesnika bloga za ugledne komentare.Ako je to,a sva je prilika da jeste-značaj ovog delića mreže je manji od svakog zamišljenog...Jer da služi za popunu
nezajažljivih sujeta-baš i nije nešto produktivno,čak,nacija od toga neće biti zdravija...Eventualno (hleba)i igara...
A ova informacija zavređuje pažnju bar koliko lažna vest o nesuđenom laureatu Nobelove nagrade...
Bilo je prašine kad je predlog formiran! Radi se o ustavnim pravima svakog građanina koje predeloženi za razmatranje zakoni objektivno umanjuju i to ni manje ni više već u funkciji snaženja države.
Prividno bi ukidanje odredbi koje omogućuju upotrebu podataka o ličnoj komunikaciji
slabilo državu u korist punih prava pojedinca,međutim praksa na duže staze ukazuje da
su baš ta puna prava građana izvor snage ozbiljne državnosti...Naravno,dobija se
na moralnom planu "gubeći"tehnička prava na pojedine informacije...
Moglo bi se o ovom kvalitetno raspravljati-kad bi bilo spremnih na to...
Evo-nominovaćemo najkvalitetniji komentar (sem ovog-naravno...)
dali76 dali76 18:01 07.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Ozbiljna drzava g. Coviax ne tretira svoj sud kao dekorativnu ikebanu .
Naravno, pitanje ustavnosti koje je uputio g. Sabic je pitanje za ozbiljnu raspravu, Ustavni sud, kad bi ozbiljnosti bilo, ima legitimno pravo donjeti odluku ili ovakvu ili onakvu sa jasnim obralozenjem svog stava.
Medjutim, vi,po starom dobrom obicaju majstoraobrtanja teza naglavackepricate o sujeti?
Cijoj sujeti Coviax? G. Sabica koje mu je povredjena sujeta radi kasnjenja suda u obavljanju svog posla?
Zanimljivo,al pre neki dan ste tako Vericu Barac strpali u kos sa licumurima .
Ako vas niko ne placa,odnosno nemate materijalne koristi od ovakvih trolova, bio bih razocaran vama licno.
apectator apectator 19:12 07.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

A ova informacija zavređuje pažnju bar koliko lažna vest o nesuđenom laureatu Nobelove nagrade...
ilo je prašine kad je predlog formiran! Radi se o ustavnim pravima svakog građanina koje predeloženi za razmatranje zakoni objektivno umanjuju i to ni manje ni više već u funkciji snaženja države.

Coviex prijatelju možda ti razumeš ovo što si napisao ali teško da neko drugi razume.Zato,kaži ti nama lepo,kao čovek "šta je pisac hteo da kaže" - jesi li ti za to da službe nesmetano prisluškuju građane ili ipak vidiš u tome neki problem?
Freedom of Information Freedom of Information 20:10 07.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

.Ako je to,a sva je prilika da jeste-značaj ovog delića mreže je manji od svakog zamišljenog...Jer da služi za popunu
nezajažljivih sujeta-baš i nije nešto produktivno,čak,nacija od toga neće biti zdravija

Moram priznati da nisam razumeo pa moram da zamolim,ako bi moglo,za neko malo pojašnjenje.Pogotovo u vezi sa onom "sujetom"".O čijoj sujeti se radi? Jeli u pitanju Poverenik,zaštitnik građana ili neko od dole navedenih
Retko se dešava da Predlog za ocenu ustavnosti podnose dva ovlašćena predlagača. Još je ređe da to čine na inicijativu tako velikog broja subjekata kao što je to bio slučaj u ovoj prilici (azbučnim redom: Advokatske komore Srbije, Beogradskog centra za bezbednosnu politiku, Beogradskog centra za ljudska prava, Građanskih inicijativa, NVO Žene u crnom, Koalicije za slobodan pristup informacijama od javnog značaja, Nezavisnog udruženja novinara Srbije, Regionalnog centra za manjine, Udruženja novinara Srbije, Udruženja sudija Srbije, Fonda za otvoreno društvo, Helsinškog odbora za ljudska prava, Centra za razvoj neprofitnog sektora, Centra za regionalizam, Queeria centra i velikog broja građana i građanki).

Ili...?
coviax coviax 20:36 07.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti


Niko od navedenih,a najmanje g-din Šabić...
Moguće da pišem nešto komplikovanije(),ali potrudiću se da pojednostavim.
Kao što piše-u pitanju su komentatori,sebe ne izuzimam...
Ako je to nerazumljivo,onda stvarno...
farenhajt farenhajt 22:07 07.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Interesantan tekst, kao i uvek, ali ne daje odgovore na nekoliko pitanja:

Kakva je razlika između podnošenja predloga i inicijative Ustavnom sudu? Ovde mislim na efekat, koji je i jedini značajan (poznate su mi procesne razlike).

Naglašavate da je predlog podnet od dva ovlašćena predlagača, pa se javlja pitanje - zbog čega je to važno (za Ustavni sud a i inače)?

Niste naveli pa ću ja, da je Zakon o Vojnobezbednosnoj agenciji i Vojnoobaveštajnoj agenciji donet oktobra 2009. godine a Zakon o elektronskim komunikacijama juna 2010. godine. Zašto je OVLAŠĆENIM PREDLAGAČIMA bilo potrebno godinu dana (od donošenja Zakona o VBA i VOA), tj. 3 meseca (Zakon o el. komun.) da predlog podnesu (pa i tada navodeći i inicijatore; za one koji ne znaju, inicijatori su mogli i sami da inicijativu dostave Ustavnom sudu, a inicijator može da bude bilo koje pravno ili fizičko lice)?

Zašto ne podsetite Ustavni sud (umesto što podsećate građane, građani ne odlučuju po vašem predlogu)? Ili vi, kao bivši i sadašnji, pravnik, advokat, poslanik, predsedavajući parlamenta, ministar, poverenik niste znali da će se stvar ovako odvijati?

Najvažnije od svega je sledeće - ko su, imenima, prezimenima i funkcijama, zakonodavci koji su ovo smislili i progurali? Ne radi se u ovakvim stvarima, kako vi često govorite, o tome da nečija svest treba da bude podignuta! Zakonodavci su ovo, zar postoji neko kome to nije jasno, uradili sa namerom. Takvi su, ovakvim činom sebe diskvalifikovali za bilo kakav budući rad na ovako značajnim poslovima i treba ih odstraniti. Ili, možda, mislite da je ovo slučajan propust?
Važno je znati i koji poslanici su glasali za takve zakone. Mnogo je pravnika među njima pa nije moguće da "nisu znali"?
Dve godine, tj. godinu i tri meseca zaposleni u pomenutim institucijama rade ono što bi trebalo da je zabranjeno ovim zakonima i ne bivaju suđeni za krivična dela zloupotrebe službenog položaja - malo li je?
Ustavni sud ćuti, vi se žalite javnosti, "službenici" "rade svoj posao" a građanima Srbije je sve bolje i bolje.

Pozdrav
Freedom of Information Freedom of Information 05:36 08.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Interesantan tekst, kao i uvek

Hvala, hvala! Zaista mi je teško i da poverujem da i Vi možete da tako nešto kažete. I to posebno cenim jer znam da Vam nije bilo lako!
ali ne daje odgovore na nekoliko pitanja:

Odmah sam znao da mora da ima neko "ali".
Kakva je razlika između podnošenja predloga i inicijative Ustavnom sudu? Ovde mislim na efekat, koji je i jedini značajan

Razliku između predloga i inicijative je neko gore već objasnio.Evo da to ponovimo:
Predlog nije isto što i inicijativa. Poverenik i Zaštitnik građana su tzv. ovlašćeni predlagači i o njihovom predlogu za ocenu ustavnosti Ustavni sud mora da odlučuje. A o inicijativama (ne predlozima) kakve podnose građani i drugi, kakva je npr. bila i vaša inicijativa Ustavni sud može ali ne mora da vodi postupak.U ovom slučaju sud godinu dana ne postupa po predlogu po kome je dužan da postupa!

A efekti i inicijtive i predloga zavise jedino i islkjučivo od samog Ustavnog suda.
Naglašavate da je predlog podnet od dva ovlašćena predlagača, pa se javlja pitanje - zbog čega je to važno (za Ustavni sud a i inače)?

Rekao sam da je to retko a ne da je važno pa neznam zašto Vam se "javlja" to pitanje. A kad se već "javilo" jedini stvarno relevantan odgovor Vam je već dao UstavnI sud - nije uopšte važno.
Zašto je OVLAŠĆENIM PREDLAGAČIMA bilo potrebno godinu dana (od donošenja Zakona o VBA i VOA), tj. 3 meseca (Zakon o el. komun.) da predlog podnesu

Možda zbog toga što su mislili da u ovoj državi osim njih postoji i neko drugi ko to može i treba da uradi? Možda su posle kritika koje su oni upućivali još na predlog zakona (a skoro istim povodom i ranije na pravilnik RATEL-a) očekivali da to uradi neko drugi? Možda su to npr.mogli da urade,odmah po izglasavanju zakona,i pre stupanja na snagu,trećina(opozicionih ili Vladinih,svejedno) narodnih poslanika? Ili je to možda mogao da uradi ex officio Ustavni sud? Ili neki drugi "ovlašćeni predlagač" (čiji status nepotrebno naglašavate velikim slovima) jer ga pored ova dva ima još vrlo veliki broj subjekata.
Zašto ne podsetite Ustavni sud (umesto što podsećate građane, građani ne odlučuju po vašem predlogu)?

A Vi pouzdano znate da ja ili Zaštitnik građana nismo podsetili Ustavni sud?
Ne radi se u ovakvim stvarima, kako vi često govorite, o tome da nečija svest treba da bude podignuta! Zakonodavci su ovo, zar postoji neko kome to nije jasno, uradili sa namerom. Takvi su, ovakvim činom sebe diskvalifikovali za bilo kakav budući rad na ovako značajnim poslovima i treba ih odstraniti.

Kako god gledali na uzroke i posledice donošenja neustavnih propisa zar ne mislite da je za to "odstranjivanje" šta god pod tim podrazumevali potrebno mnogo više od Vaše "presude"? A bar za početak - odluka Ustavnog suda.
Ustavni sud ćuti, vi se žalite javnosti

Već sam Vam pokušao objasniti moje prisustvo na blogu.Da ponovim još jednom, ja se ovde nikad i nikom ne žalim. Družim sa ljudima i informišem ih o onom što radim. To informisanje i prisustvo u štampi,elektronskim medijima i na javnim tribinama je,usput,čak i moja zakonska obaveza.

Pozdrav.
dali76 dali76 07:10 08.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

G. Sabic je sasvim precizno odgovorio na sva pitanja,al ne mogu da ne primjetim jednu neobicnu opasku: zasto se zaliti gradjanima,a ne sudu?
Pa u svakoj drzavi g. farenhajt , gdje postoje izbori, gradjani valjda odlucuju o tom ko ce biti biran u zakonodavne klupe,pa je samim tim informacija o tome sto radeil ne rade birani poslanici, Il sama sudska istanca krucijalna.
Zato je prilicno neobicno zamjerati Sabicu sto o tome obavjestava gradjane.
Kako se cini vlastima je jako bitno zamraciti I ti malo svjetla u mraku uspavane javnosti.
P.S.
G. Coviax treba covjek biti idiot pa vam povjerovati da je sujeta komentatora, koju ne negiram, relevantna za temu iznesenu u ovom blogu.
Ja znam da ste se VI Pravo opustili pa puku mozete prodavati price o siru I Hilandaru,al ne preterujte zaboga.

sahmatbg sahmatbg 11:02 08.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

gradjani valjda odlucuju o tom ko ce biti biran u zakonodavne klupe,pa je samim tim informacija o tome sto radeil ne rade birani poslanici, Il sama sudska istanca krucijalna.

To da se građanima omogući da raspolažu sa što više objektivnih informacija o radu organa vlasti i iz sve tri tradicionalne grane vlasti i ovih novih organa, nezavisnih regulatornih i nadzornih tela, bi moralo da bude jedna od fundamentalnih pretpostavki za normalno funkcionisanje demokratskog društva.Bez dovoljno pravih informacija ni demokratija nije prava.
farenhajt farenhajt 23:57 08.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Vaše nekonstruktivne komentare ću preskočiti.

Vi ste citirali:

Kakva je razlika između podnošenja predloga i inicijative Ustavnom sudu? Ovde mislim na efekat, koji je i jedini značajan


preskočivši bitan deo rečenice. Ja sam napisao, citiram:

Kakva je razlika između podnošenja predloga i inicijative Ustavnom sudu? Ovde mislim na efekat, koji je i jedini značajan (poznate su mi procesne razlike).


Zatim ste mi kao objašnjenje napisali:

Razliku između predloga i inicijative je neko gore već objasnio.Evo da to ponovimo:
Predlog nije isto što i inicijativa. Poverenik i Zaštitnik građana su tzv. ovlašćeni predlagači i o njihovom predlogu za ocenu ustavnosti Ustavni sud mora da odlučuje. A o inicijativama (ne predlozima) kakve podnose građani i drugi, kakva je npr. bila i vaša inicijativa Ustavni sud može ali ne mora da vodi postupak.U ovom slučaju sud godinu dana ne postupa po predlogu po kome je dužan da postupa!


Dakle, meni su, KAKO SAM I NAPISAO, poznate procesne razlike ali je neverovatno što ih vi ne znate. Ajde što Sahmatbg ne zna (samo, kada već ne zna što onda priča???), ali to što vi ne znate je APSOLUTNO NEDOPUSTIVO.
Inicijativa i predlog su, naravno, različiti - pa i nazivi su im različiti, zar ne? Ipak, to ne znači ono što Sahmatbg a i vi, čim ste citirali njegovo netačno objašnjenje, mislite. Ovo je obaveštenje za sve čitaoce (nadam se da će moći da kompenzuje negativan efekat Sahmatbgovog komentara):

USTAVNI SUD JE DUŽAN DA ODLUČUJE KAKO O PREDLOGU TAKO I O INICIJATIVI.
Ukoliko Ustavni sud ne prihvata inicijativu, MORA o tome doneti rešenje. Očigledno je, ali i očigledno potrebno da kažem da isti rešenje dostavlja inicijatoru.

Ustavni sud po inicijativi donosi ili rešenje o pokretanju postupka ili rešenje o neprihvatanju inicijative. Isto tako, sud može da odbije i predlog. E sad, očigledno je da gdin Šabić misli da Ustavni sud radi na osnovu "autoriteta" predlagača tj. inicijatora. Ja ne mislim tako, a čini mi se da bi istog mišljenja bio i Ustavni sud. Naravno, ja bih voleo da je u ovom slučaju Ustavni sud posebno cenio vaš autoritet, jer bi tada brže odlučio po vašem predlogu.

Rekao sam da je to retko a ne da je važno pa neznam zašto Vam se "javlja" to pitanje. A kad se već "javilo" jedini stvarno relevantan odgovor Vam je već dao UstavnI sud - nije uopšte važno.


Ako vam to nije važno zašto ste to, i na takav način, uopšte pominjali???

Možda zbog toga što su mislili da u ovoj državi osim njih postoji i neko drugi ko to može i treba da uradi? Možda su posle kritika koje su oni upućivali još na predlog zakona (a skoro istim povodom i ranije na pravilnik RATEL-a) očekivali da to uradi neko drugi? Možda su to npr.mogli da urade,odmah po izglasavanju zakona,i pre stupanja na snagu,trećina(opozicionih ili Vladinih,svejedno) narodnih poslanika? Ili je to možda mogao da uradi ex officio Ustavni sud? Ili neki drugi "ovlašćeni predlagač" (čiji status nepotrebno naglašavate velikim slovima) jer ga pored ova dva ima još vrlo veliki broj subjekata.


Da vidimo, vi ste kritikovali predlog a posle ste očekivali da nastavi neko drugi??? Mogao je to i neko drugi da uradi - mogao sam npr. i ja. Ali nije ovde reč o ovima i onima nego o vama.
Vi ste isti ovaj predlog mogli podneti i PRE donošenja zakona! Zašto niste?

A Vi pouzdano znate da ja ili Zaštitnik građana nismo podsetili Ustavni sud?


Recimo da ja ne znam. Zašto mi onda ne odgovorite da jeste? Zašto, ako jeste, niste i to naveli u vašem tekstu? Toliko bitnu informacije ste slučajno izostavili?
A što se tiče rada Ustavnog suda, znate li uopšte gde je ovaj predlog u njihovom godišnjem planu rada? Mene bi, kao predlagača, to interesovalo.

Kako god gledali na uzroke i posledice donošenja neustavnih propisa zar ne mislite da je za to "odstranjivanje" šta god pod tim podrazumevali potrebno mnogo više od Vaše "presude"? A bar za početak - odluka Ustavnog suda.


Ovo o mojoj "presudi" je maliciozna fabrikacija.
A za početak nije potrebna ta odluka već njihova imena, prezimena i funkcije.
Kažete da ste kritikovali ali ne znate čiji ste to rad kritikovali?

Baš me zanima kako ste mogli da odbijete da podnesete predlog kada su vam se inicijatori obratili?
Ali, naravno, ono što možete je da se posle žalite kako ste vi uradili "sve" a neko drugi je zakazao. (Napisao sam gore šta ste to mogli još da uradite da ste stvarno hteli...)

Pozdrav!
Freedom of Information Freedom of Information 12:48 09.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Vaše nekonstruktivne komentare ću preskočiti.

Grešite gospodine.Moj pokušaj da se našalim, sa tim da ste eto čak i Vi "našli snage" da na moj račun kažete nešto što nije ružno verovatno je jedino što u ovoj našoj "raspravi" ima smisla.Bojim se,na žalost,da Vi niste u stanju da to razumete.
Inicijativa i predlog su, naravno, različiti - pa i nazivi su im različiti, zar ne? Ipak, to ne znači ono što Sahmatbg a i vi, čim ste citirali njegovo netačno objašnjenje, mislite.

Ne verujem da je iko osim Vas mogao tako bukvalno razumeti taj komentar. Šahmat je sasvim očigledno govorio kolokvijalno,nepravničkim jezikom o praktičnim realnim efektima razlike između ta dva akta.I shodno tome nije se upuštao u,za ovu priliku potpuno irelevantne,zakonom i poslovnikom predviđene razlike u postupanju ustavnog suda po njima.
Ovo je obaveštenje za sve čitaoce (nadam se da će moći da kompenzuje negativan efekat Sahmatbgovog komentara):

USTAVNI SUD JE DUŽAN DA ODLUČUJE KAKO O PREDLOGU TAKO I O INICIJATIVI

Shodno navedenom moram da konstatujem da ovo obaveštenje (čak i da je napisano još krupnijim slovima) ima smisao kakav npr.ima obaveštenje o tome da postoji rupa na saksiji.A kad se već bavimo "obaveštenjima" biće korisnije da blogere koje to zanima obavestimo da sve relevantne propise o rau Ustavnog suda mogu pronaći na web sajtu suda.
E sad, očigledno je da gdin Šabić misli da Ustavni sud radi na osnovu "autoriteta" predlagača tj. inicijatora.

Uopšte se nisam bavio pitanjem "autoriteta" i zato za vaše "očigledno" moram reći da je najblaže rečeno "interesantno".Ali,usput,kad već pominjemo pitanje autoriteta mislim da je vrlo verovatno da su ustavotvorci i zakonodavci o njemu ipak razmišljali. Mogli bi ste se npr.zapitati zašto su pravo na podnošenje predloga rezervisali za relativno uzak krug subjekata a mogućnost za podnošenje inicijative dali "svakom"? Zbog pretpostavljenog autoriteta ili ..?

Ako vam to nije važno zašto ste to, i na takav način, uopšte pominjali???

Ne mogu da verujem da ne razumete da je,osim eventualno u krivičnom postupku, već samo postavljanje takvog pitanja doslovno tragikomično. Da li me zbilja ozbiljno pitate zašto sam napisao da je nešto retko a jeste i zašto sam napisao da se oko neke ideje okupio retko velik broj subjekata,a jeste? I na kakav sam to "način" uradio? Nisam napisao npr. sa kojim našim profesorima ustavnog prava i o kojim pitanjima sam se ovim povodom konsultovao. Nisam napisao ni sa kojim stranim ekspertima sam se konsultovao o praksi Evropskog suda. Nisam još mnogo toga bitnog napisao. A pobrojao sam npr. sve subjekte koji su se okupili oko inicijative za ocenu ustavnosti.Jel Vi ozbiljno na osnovu toga izvlačite nekakve dalekosežne,naravno "sasvim pouzdane" zaključke?
vi ste kritikovali predlog a posle ste očekivali da nastavi neko drugi

Bilo bi katastofalo kad ne bi imali bar pravo da tako nešto očekujemo. A naravno i nastavili smo.
Recimo da ja ne znam. Zašto mi onda ne odgovorite da jeste? Zašto,...

Zašto samo "recimo"? Jel znate ili neznate? Ako neznate onda ,u neznaju,olako zaključujete.A ako znate...
Ovo o mojoj "presudi" je maliciozna fabrikacija

Opet odgovarate "diskvalifikacijom".Hajde da se podsetimo
Zakonodavci su ovo, zar postoji neko kome to nije jasno, uradili sa namerom. Takvi su, ovakvim činom sebe diskvalifikovali za bilo kakav budući rad na ovako značajnim poslovima i treba ih odstraniti

Dakle "sami su sebe diskvalifikovali" i "treba ih odstraniti".Jel to Vama ne zvuči kao "presuda"? Ali zaista ne želim da se upuštam, pogotovo ne na Vaš način,u pretpostavljanje šta bi sve trebalo ili moglo da podrazumeva ovo "odstranjivanje". A pogotovo neću da se bavim mogućim vrlo zanimljivim praktičnim problema u vezi sa odstranjivanjem kad su u pitanju "zakonodavaci." Ali moram se zapitati da li je sporno da o neustavnosti zakona, šta god Vi,ja ili bilo ko drugi o njoj mislio, relevantne odluke donosi samo jedan organ.Da li je taj organ Ustavni sud?
A za početak nije potrebna ta odluka već njihova imena, prezimena i funkcije.

Ne bih da više trošim reči povodom "pitanja" da li nam je kao nesporan, relevantan osnov za stav o neustavnosti nekog zakona potrebna odluka Ustavnog suda.Što se tiče listinga glasanja njega,zahvaljujući zakonu o slobodnom pristupu informacijama,možete tražiti i dobiti u Narodnoj Skupštini.
Kažete da ste kritikovali ali ne znate čiji ste to rad kritikovali?

Naravno da znam.Znaju i svi drugi koje ova tema uopšte zanima.Zapravo samo Vi "neznate".A u malo verovatnom slučaju da stvarno neznate dovoljno je da lapidarno prošetate po štampi ili internetu.Lako bi videli sa kojim organima i kojim konkretno,po imence, ministrima ili drugim funkcionerima koji su stajali iza predloga sam polemisao.A "naravno"da to nećete uraditi.
Baš me zanima kako ste mogli da odbijete da podnesete predlog kada su vam se inicijatori obratili?

Lako. Pozivajući se npr.na odredbe zakona o slobodnom pristupu informacijama koje uz ostalo uređuju poziciju poverenika i tako što predviđaju da on "neće tražiti niti primati naloge ili uputstva" od bilo koga.Poverenik dakle nije imao nikakvu formalnu obavezu da postupa po tim inicijativama,čak ni da se o njima izjašnjava.Ali,pustimo formalne obaveze, naravno da su takve i tolike inicijative učvrstile njegov stav da uradi ono što je odlučio i da pokrene postupak za ocenu ustavnosti.
Vi ste isti ovaj predlog mogli podneti i PRE donošenja zakona! Zašto niste?

Lakše malo gospodine! Dokle ćete,u svom "pravednom gnevu" stići ako ovako nastavite? Ovo je,čak i od nekog ko nastupa sa olimpiskih visina,na način svojstven svima koji malo znaju ali ipak "sve znaju", potpuno neočekivano!Dakle zaista nemam pojma odale Vam "ideja" da sam predlog ustavnom sudu mogao podneti i pre usvajanja zakona. I sasvim sam siguran da ta "mogućnost" osim Vama nije poznata bilo kome drugom. Zato naravno "priznajem" da ne mogu da odgovorim na pitanje zašto to nisam učinio.I umesto da uludo ulažem napor da nekog ko "sve zna" uveravam u nešto što ni po koju cenu ne želi da zna, mislim da je bolje da još jednom,na kraju,pokušam da se našalim.Vašu tvrdnju doživljavam kao predlog da "raspravu" preselimo na teren recimo naučne fantastike i predlog odbijam.Mene SF,bar u konkretnom kontekstu,uopšte ne zanima.
sahmatbg sahmatbg 09:28 10.10.2011

Re: Predlog ocena ustavnosti

Farenhajt,ima li nekog smisla osvrtati se na vaše nekorektne komentare?
Ajde što Sahmatbg ne zna (samo, kada već ne zna što onda priča???), ali to što vi ne znate je APSOLUTNO NEDOPUSTIVO.
Inicijativa i predlog su, naravno, različiti - pa i nazivi su im različiti, zar ne? Ipak, to ne znači ono što Sahmatbg a i vi, čim ste citirali njegovo netačno objašnjenje, mislite. Ovo je obaveštenje za sve čitaoce (nadam se da će moći da kompenzuje negativan efekat Sahmatbgovog komentara):

USTAVNI SUD JE DUŽAN DA ODLUČUJE KAKO O PREDLOGU TAKO I O INICIJATIVI.

Neznam zašto ali očito niste dobro razumeli ono što sam rekao o razlici između inicijative i predloga. Naravno da nije sporno jer to je valjda opšte poznato da Ustavni sud odlučuje i o jednom i o drugom. Ali kad je u pitanju inicijativa on prvo odlučuje da li će je uopšte prihvatiti ili ne,od čega zavisi da li će uopšte voditi postupak za ocenu ustavnosti. Ako ne prihvati inicijativu nije u obavezi da vodi i neće voditi postupak. Ali kad je u pitanju predlog sud ne može da prethodno odlučuje o tome da li je prihvatljiv ili nije i da "bira" da li hoće ili neće da vodi postupak za ocenu ustavnosti već je dužan da ga vodi.I to sam i rekao.Ako treba evo da ponovim
Predlog nije isto što i inicijativa. Poverenik i Zaštitnik građana su tzv. ovlašćeni predlagači i o njihovom predlogu za ocenu ustavnosti Ustavni sud mora da odlučuje. A o inicijativama (ne predlozima) kakve podnose građani i drugi, kakva je npr. bila i vaša inicijativa Ustavni sud može ali ne mora da vodi postupak.U ovom slučaju sud godinu dana ne postupa po predlogu po kome je dužan da postupa!


Ne vidim šta tu bilo kome ko i malo ima pojma o ovoj stvari može biti nejasno. Zato i hoću da vam kažem da je vaša uvredljiva ocena povodom mog komentara -"kad nezna što onda priča" najbolje primenjljiva baš na vas.
dali76 dali76 17:50 07.10.2011

jubileji kao spomenici tkzv drzave

Ako se sjecate one burne rasprave o izbornom zakonu , o “samaru” Venecijanske komisije vladi RS zbog pokusaja iste vlade da kroz svoj nacrt sustinski ostavi status quo .
Ostala je u pamcenju frustriacija ustavnog suda cija je nekadasnja predsednica ,tadasnji clan ustavnog suda, odrzala konferenciju za stampu na kojoj je rekla:, parafraziram, podsjecam vladu da je ustavni suddonio prije godinu dana odluku o izbornom zakonu,a u povodu zakljucanihh lista.
Dakle nacrt zakona vlade RS , koji je nespretna gospodja Kolundzija,nazvala nekakvim uputom,valda za pregled,bio je neustavan,ali dok reakcija nije stigla iz Venecije, vladi padalo na pamet nije da brine za vlastiti ustavni sud.
Dakle, zakljucujem da je ovoj vladi,kao I predhodnim vladama , ustavni sud jednostavnotek nesto vise od politicke ikebane.
Sto im naravno ne smeta da im budu puna usta evropskih standarda,koja ne izlaze iz forme deklarativnih pamfleta.
Sve da politicka elita I ima isreknu politicku vollju postovati vlastiti sud od pritiska sa strane, samim ustavnim resenjima, elita je stvorila mehanizme gusenja suda.
Naime, godinama se Ustavne sudije, nazalost zalud, zale na prebukiranost suda koja se ogleda u deset hiljadaslucajeva u dokovima suda.
Ustavom je sudu data bizarno prosirena jurizdikcija gdje se sud mora ocitovati u slucajevima poputtuzi mile zajecarsku sumariju, umjesto da se ustavni sud bavi ocenama ustavnosti izvrsne I zakonodavne vlasti.
I na kraju porazavajuca je neodgovornost samih ustavnih sudija koji prekoracenje ustavnih procedura, slucaj objavljivanjaodluke o duplim funkcijama, Pravda,ni manje ni vise ,nego godisnjim odmorom.
Dakle, u zemlji gdjeVenecijanska komisija ima vecu moc pritiska od ustavnog suda, gdje je vladina uredba superiornija od ustava, gdje je godisnji odmor vazniji od ustavne procedure , ovakvi problemi kao sto ih vi iznosite gospodine Sabicu,il Goran2 sasvim su normalna pojava.
Ono sto ne ostavlja mnogo mjesta optimizmu jesteogroman otpor I politicka volja elite da se ne menja nista ,a sa druge strane politicki umrtvljenajavnost daleko je od iole ozbiljnog kapaciteta da izvrsi pritisak na tu elitu.
Zato vam odajem postovanje g. Sabicu sto na vama jedini moguci nacin zelite probuditi uspavanu ljepoticu srpsku javnost I bar nekako izvrsiti pritisak na frapantno neodgovornu politicku elitu ,sposobnu jedino da cuva klimu koja pase iskljucivo njima I njihovim navikamakoje nemaju veze sa iole ozbiljnom drzavom.

Freedom of Information Freedom of Information 21:01 07.10.2011

Re: jubileji kao spomenici tkzv drzave

Zato vam odajem postovanje g. Sabicu sto na vama jedini moguci nacin zelite probuditi uspavanu ljepoticu srpsku javnost

Hvala!
sahmatbg sahmatbg 12:17 08.10.2011

Re: jubileji kao spomenici tkzv drzave

jedini moguci nacin ....probuditi uspavanu ljepoticu srpsku javnost I bar nekako izvrsiti pritisak na frapantno neodgovornu politicku elitu

To definitivno jeste jedini način da se i u realnim jako nepovoljnim oklnostima, korisno deluje. I veoma je dobro i prava je sreća što je poverenik čovek koji ume da ga koristi zaista maestralno.

Arhiva

   

Kategorije aktivne u poslednjih 7 dana